2021年北京設(shè)立公共戶(hù)征求意見(jiàn)稿全文

　　為推動(dòng)戶(hù)籍管理工作理念和機(jī)制創(chuàng)新，有效解決暫不具備市內(nèi)遷移條件的本市戶(hù)籍人員落戶(hù)問(wèn)題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》、《派出所辦理常住戶(hù)口登記工作規(guī)范(試行)》等法規(guī)政策，北京市公安局經(jīng)充分調(diào)研，提出在全局戶(hù)籍派出所推動(dòng)設(shè)立“公共戶(hù)”的工作意見(jiàn)如下：

　　一、“公共戶(hù)”的設(shè)立全市每一個(gè)戶(hù)籍派出所原則上設(shè)立一個(gè)“公共戶(hù)”。

　　“公共戶(hù)”的設(shè)立，由公安分局?jǐn)M定，市公安局審核確認(rèn)。

　　二、“公共戶(hù)”的落戶(hù)條件戶(hù)口被登記人符合下列情形之一的，可以申請(qǐng)?jiān)趹?hù)口所在地派出所“公共戶(hù)”落戶(hù)：(一)因房屋產(chǎn)權(quán)交易戶(hù)口須遷出，但本人、配偶或直系親屬在本市沒(méi)有合法產(chǎn)權(quán)住房，戶(hù)口無(wú)法遷出的;

　　(二)因婚姻變化戶(hù)口須遷出，但本人、配偶或直系親屬在本市沒(méi)有合法產(chǎn)權(quán)住房，戶(hù)口無(wú)法遷出的;

　　(三)因從原單位離職須從原單位集體戶(hù)遷出，現(xiàn)單位無(wú)集體戶(hù)，本人、配偶或直系親屬在本市沒(méi)有合法產(chǎn)權(quán)住房，戶(hù)口無(wú)法遷出的;

　　(四)因房屋所有權(quán)或者公有住房承租權(quán)發(fā)生變更，現(xiàn)權(quán)利人或者承租人申請(qǐng)將原戶(hù)內(nèi)人員遷出，原戶(hù)內(nèi)人員拒不遷出或無(wú)法通知，且其本人、配偶或直系親屬在本市沒(méi)有合法產(chǎn)權(quán)住房的;

　　(五)新生兒的父母戶(hù)口均在本市“公共戶(hù)”內(nèi)或其中一方戶(hù)口在本市“公共戶(hù)”內(nèi)，另一方為外省市戶(hù)籍人員的, 可在“公共戶(hù)”內(nèi)為新生兒申報(bào)出生登記;

　　(六)其他特殊原因在本市無(wú)法辦理市內(nèi)遷移的。

　　三、遷入“公共戶(hù)”的辦理程序

　　(一)所需證件材料

　　1.申請(qǐng)人入戶(hù)申請(qǐng)。

　　(未滿(mǎn) 18 周歲的公民或其他限制民事行為能力人、無(wú)民事行為能力人，由其監(jiān)護(hù)人代為辦理，提供證明監(jiān)護(hù)關(guān)系的相關(guān)材料。下同)

　　2.申請(qǐng)人的《居民戶(hù)口簿》或《常住人口登記卡》(申請(qǐng)遷移滯留戶(hù)口人員的，無(wú)需提供滯留戶(hù)口人員的相關(guān)身份證明材料);

　　3.房屋產(chǎn)權(quán)交易的須提供房屋買(mǎi)賣(mài)合同等相關(guān)憑證;公有住房承租人變更的須提供新的承租合同及公有住房單位說(shuō)明;離婚的須提供離婚證或法院判決、調(diào)解書(shū);離職的須提交離職證明材料;

　　4.父母戶(hù)口已在公共戶(hù)的新生兒報(bào)出生按照本市新生兒出生落戶(hù)手續(xù)辦理;

　　5.《遷入“公共戶(hù)”承諾書(shū)》或《遷移滯留戶(hù)口人員承諾書(shū)》;

　　6. 其他必要的證明材料。

　　(二)辦理流程及辦理時(shí)限

　　1.申請(qǐng)人(監(jiān)護(hù)人)申請(qǐng)遷入“公共戶(hù)”的辦理流程及辦理時(shí)限

　　(1)符合“公共戶(hù)”入戶(hù)條件人員，應(yīng)由申請(qǐng)人(監(jiān)護(hù)人)向現(xiàn)戶(hù)籍所在地派出所提出申請(qǐng);

　　(2)戶(hù)籍所在地派出所應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提交的證件材料進(jìn)行審核，材料齊全的予以受理，材料不齊全的應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)充的證件材料;

　　(3)申請(qǐng)人應(yīng)于受理 14 個(gè)工作日后，前往戶(hù)籍所在地派出所辦理入戶(hù)手續(xù)。

　　2.現(xiàn)房屋所有權(quán)人或公有住房承租人申請(qǐng)將本房滯留戶(hù)口人員遷入“公共戶(hù)”的辦理流程及辦理時(shí)限

　　(1)現(xiàn)房屋所有權(quán)人或公有住房承租人向現(xiàn)房屋所在地派出所提出申請(qǐng);

　　(2)派出所受理民警對(duì)申請(qǐng)人提交的證件材料進(jìn)行審核，材料齊全的應(yīng)予受理，材料不齊全的應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)補(bǔ)充的證件材料;

　　(3)經(jīng)審核滯留戶(hù)口人員及配偶在我市有合法產(chǎn)權(quán)住房的，派出所通知滯留戶(hù)口人員應(yīng)于 7 個(gè)工作日內(nèi)將戶(hù)口遷 4至產(chǎn)權(quán)住房處;滯留戶(hù)口人員及配偶在我市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)住房的，派出所通知滯留戶(hù)口人員于 7 個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)將戶(hù)口遷至“公共戶(hù)”;

　　(4)通知滯留戶(hù)口人員 7 個(gè)工作日后，滯留戶(hù)口人員不遷移的，或戶(hù)籍派出所 7個(gè)工作日內(nèi)仍無(wú)法聯(lián)系上滯留戶(hù)口人員的，派出所將在滯留戶(hù)口人員戶(hù)籍地社區(qū)公示告知滿(mǎn) 7 日后，將滯留戶(hù)口人員遷入“公共戶(hù)”。

　　四、“公共戶(hù)”的管理

　　(一) “公共戶(hù)”戶(hù)內(nèi)人員不可辦理市內(nèi)、市外親屬投靠遷移入戶(hù);

　　(二)戶(hù)內(nèi)人員因需要使用《居民戶(hù)口簿》首頁(yè)的，應(yīng)向戶(hù)籍所在地派出所申請(qǐng);

　　(三)“公共戶(hù)”戶(hù)內(nèi)人員、配偶或其他直系親屬名下已有合法產(chǎn)權(quán)住房或具備遷移條件的，戶(hù)內(nèi)人員應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)遷出公共戶(hù)，拒不遷出的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制辦理遷移手續(xù)。

　　本市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)工作意見(jiàn)進(jìn)行解釋?zhuān)唧w實(shí)施細(xì)則由市公安局另行制定。