一、修訂背景
《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》(京教策〔2005〕8號)是于2005年由市教委會同市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃委、市國土局等八部門聯(lián)合頒布實施的,該標(biāo)準(zhǔn)對本市中小學(xué)校建設(shè)、設(shè)備配備和師資管理起到了非常重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用,促進(jìn)了城鄉(xiāng)中小學(xué)校均衡健康發(fā)展。
當(dāng)前,在新時代的背景下,黨和國家對教育事業(yè)發(fā)展提出新期望,北京城市功能戰(zhàn)略定位和新版城市總體規(guī)劃的實施對教育設(shè)施空間規(guī)劃布局和建設(shè)也提出了新要求,中小學(xué)教學(xué)方式、人才培養(yǎng)模式、課程標(biāo)準(zhǔn)、考試招生制度等教育領(lǐng)域綜合改革正在逐步走向深入,國家建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也都在逐步更新,這些都對中小學(xué)校硬件設(shè)施的建設(shè)提出了改革要求,“京教策〔2005〕8號”中的建設(shè)部分已不能適應(yīng)當(dāng)前教育教學(xué)改革發(fā)展需要,急需修訂。
在標(biāo)準(zhǔn)修訂工作中,編制組聚焦使用者,結(jié)合近幾年教育領(lǐng)域綜合改革新要求,廣泛征求各區(qū)教育部門、部分中小學(xué)校長、有關(guān)教育專家、教育研究單位和相關(guān)部門意見,多次深入學(xué)校、課堂,與部分師生、教學(xué)主任、總務(wù)主任和校長進(jìn)行面對面交流,獲得了第一手真實資料。同時,對多個省市中小學(xué)校進(jìn)行實地調(diào)研,并對比發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參照研究。歷經(jīng)三十余稿修訂,形成最終成果。
二、主要特點
(一)注重功能性。一是突出學(xué)校建筑是為教育教學(xué)服務(wù)保障的理念。主動適應(yīng)教育教學(xué)新需求,與國家和本市課程標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)校建設(shè)規(guī)范對標(biāo)對表,為此增加了普通中小教室數(shù)量、實踐動手能力和特色辦學(xué)用房的需求,內(nèi)容上更加全面。二是更加注重校園安全和學(xué)生健康,強調(diào)校園及建筑本質(zhì)安全,師生在校全過程安全,校園具備防災(zāi)避難能力,增加了室內(nèi)外通道的寬度、無障礙設(shè)施、避難場所等設(shè)置。
(二)體現(xiàn)時代性。一是滿足教育教學(xué)改革的需要,更加注重未來人才對知識、能力、創(chuàng)新和素質(zhì)的全面培養(yǎng),為此增加了跨學(xué)科的綜合課程、提高動手能力課程、前沿學(xué)科課程和實踐課程等用房,以培養(yǎng)學(xué)生自主、合作、研討和探索性學(xué)習(xí)能力。二是為適應(yīng)新時代要求,增加綠色校園和智慧校園建設(shè)內(nèi)容,提出共建共享理念,滿足現(xiàn)代化、信息化、社會化辦學(xué)新需求。同時,重視建筑的科技化、智能化、信息化設(shè)計,為適應(yīng)學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)、開展科技教育活動提供更加豐富的資源。同時,還為各學(xué)校發(fā)展需求預(yù)留了一定空間。
(三)增強復(fù)合性??紤]到本市土地資源緊張的實際,突出強調(diào)空間的多功能化和復(fù)合利用。注重室內(nèi)空間的靈活性和開放性設(shè)計,適應(yīng)不同的教學(xué)組織方式,使其能夠同時滿足多種教學(xué)模式,以及上課、閱覽、信息查閱等需求。倡導(dǎo)體育場館可以兼做學(xué)生社團活動、集會、大型報告等群體性活動。同時,提倡充分利用地上地下空間資源,統(tǒng)籌地上地下空間布局、功能、防災(zāi)和管理體系,提高土地的使用效率。
三、修訂主要內(nèi)容
(一)辦學(xué)規(guī)模方面。結(jié)合實際和教育部有關(guān)規(guī)定,豐富了各學(xué)段規(guī)模種類。同時,提出了適宜辦學(xué)規(guī)模建議。
(二)教學(xué)用房方面。一是為適應(yīng)分層次教學(xué)的新要求,高中階段增加了中教室和小教室;為滿足走班制教學(xué)模式的需求,增設(shè)了不同課程的選修課專用教室;為適應(yīng)特色辦學(xué)的需求,增設(shè)了特色教室設(shè)置;為提高教室使用效率,增加的教室用房充分考慮課時設(shè)置飽和利用。二是為提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和動手實踐能力,增加了學(xué)生交流研討空間、動手實踐場地和社團活動空間。三是為提高安全性,根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等,調(diào)整了建筑、消防通道和室內(nèi)外通道的設(shè)置規(guī)定。
(三)學(xué)校用地方面。一是增加了體育用地面積。根據(jù)國家關(guān)于學(xué)生每天校園一小時體育活動規(guī)定,按照課時和不同規(guī)模學(xué)校班級數(shù)量確定了體育場地的設(shè)置數(shù)量和面積。二是增加了種植養(yǎng)殖面積。在科學(xué)教室及生物實驗室附近設(shè)植物培養(yǎng)室,校園內(nèi)設(shè)種植園及小動物飼養(yǎng)園。三是加強立德樹人,強化愛國主義教育,增加了小型的升旗廣場,同時兼做學(xué)生活動場地。四是根據(jù)新《建筑設(shè)計防火規(guī)范》,規(guī)定校內(nèi)人車分流并設(shè)置消防車道。
四、適用范圍
(一)該《標(biāo)準(zhǔn)》適用于新建中小學(xué)校。改建、擴建中小學(xué)校參照執(zhí)行。專門學(xué)校(如工讀學(xué)校等)的建設(shè)不適用此《標(biāo)準(zhǔn)》。
(二)本《標(biāo)準(zhǔn)》與《北京城市總體規(guī)劃(2016-2035年)》和《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)》(京政發(fā)〔2015〕7號)相銜接問題。選址新建中小學(xué)校時,采取分區(qū)施策的原則,在中心城區(qū)和中心城區(qū)外建成區(qū),規(guī)劃用地規(guī)模應(yīng)以“7號文”作為基本配置標(biāo)準(zhǔn),有條件的地區(qū)按照本《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行;在中心城區(qū)外非建成區(qū),規(guī)劃用地規(guī)模應(yīng)以本《標(biāo)準(zhǔn)》用地規(guī)模作為基本配置標(biāo)準(zhǔn)。
同時,用地不足的學(xué)校可以通過設(shè)計優(yōu)化手段滿足學(xué)校教育教學(xué)活動開展,并節(jié)約用地。
(三)本《標(biāo)準(zhǔn)》是用來指導(dǎo)新建中小學(xué)校,不能作為評價現(xiàn)狀學(xué)校辦學(xué)條件是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。
來源:北京市教育委員會
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