各有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《國家計委關(guān)于印發(fā)藥品政府定價辦法的通知》（計價格[2000]2142號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　特此通知。

　　附件：國家計委關(guān)于印發(fā)藥品政府定價辦法的通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO一年八月九日

　　國家計委關(guān)于印發(fā)藥品政府定價辦法的通知
　　急　計價格[2000]2142號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委、物價局：
　　為規(guī)范藥品政府定價行為，明確政府定價原則、方法和程序，根據(jù)國家計委《關(guān)于改革藥品價格管理的意見》，我們制定了《藥品政府定價辦法》（附后），現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
　　本辦法自2000年12月25日起執(zhí)行。各地在執(zhí)行中遇到的情況和問題請及時告我委（價格司）。

　　 附：藥品政府定價辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　二OOO年十一月二十一日 

　　附：藥品政府定價辦法

　　第一條　為規(guī)范藥品政府定價行為，明確政府定價原則、方法和程序，根據(jù)國家計委《關(guān)于改革藥品價格管理的意見》制定本辦法。
　　第二條　政府定價要綜合考慮國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和醫(yī)藥衛(wèi)生政策，并遵循以下原則：
　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營者能夠彌補合理生產(chǎn)成本并獲得合理利潤；
　?。ǘ┓从呈袌龉┣螅?br />　?。ㄈw現(xiàn)藥品質(zhì)量和療效的差異；
　?。ㄋ模┍３炙幤泛侠肀葍r；
　?。ㄎ澹┕膭钚滤幍难兄崎_發(fā)。
　　第三條　藥品政府定價，要綜合考慮其合理生產(chǎn)經(jīng)營成本、利潤，同類藥品或替代藥品的價格，必要時要參考國際市場同種藥品價格。
　　第四條　藥品政府定價原則上要按照社會平均成本制定。對市場供大于求的藥品，要按能滿足社會需要量的社會先進成本定價。
　　第五條　同種條件生產(chǎn)的同一種藥品，不同劑型、規(guī)格和包裝之間要以單位有效成份的價格為基礎(chǔ)保持合理的比價關(guān)系。
　　第六條　區(qū)別GMP和非GMP藥品、原研制與仿制藥品、新藥和名優(yōu)藥品與普通藥品定價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。其中，劑型規(guī)格相同的同一種藥品，GMP藥品比非GMP藥品，針劑差價率不超過40%，其它劑型差價率不超過30%；已過發(fā)明國專利保護期的原研制藥品比GMP企業(yè)生產(chǎn)的仿制藥品，針劑差價率不超過35%，其它劑型差價率不超過30%。
　　第七條　企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的政府定價藥品，其產(chǎn)品有效性和安全性明顯優(yōu)于或治療周期和治療費用明顯低于其它企業(yè)生產(chǎn)的同種藥品的，可以向定價部門申請單獨定價。藥品單獨定價按照規(guī)定的論證辦法進行。
　　第八條　國產(chǎn)藥品和進口分裝藥品的零售價格由生產(chǎn)企業(yè)的出廠價和流通差價構(gòu)成，含稅出廠價格由制造成本、期間費用、利潤和稅金構(gòu)成；進口藥品的零售價格由口岸價和流通差價構(gòu)成，含稅口岸價由到岸價、口岸地費用（包括報關(guān)費、檢疫費、藥檢費、運雜費、倉儲費等）和稅金構(gòu)成。藥品流通差價由商業(yè)批發(fā)和零售企業(yè)的期間費用、利潤和稅金構(gòu)成。
　　 藥品零售價的計算公式為：
　　零售價=含稅出廠價（口岸價）*（1+流通差價率）
　　國產(chǎn)和進口分裝藥品出廠價的計算公式為：
　　含稅出廠價=（制造成本+期間費用）/（1-銷售利潤率）*（1+增值稅率）
　　進口藥品口岸價的計算公式為：
　　含稅口岸價=到岸價*（1+關(guān)稅率）*（1+增值稅率）+口岸地費用
　　第九條　按照國家財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定審核藥品制造成本和期間費用。制造成本和期間費用應(yīng)以企業(yè)正常生產(chǎn)條件下實際發(fā)生水平為基礎(chǔ)進行核定，對因非正常原因造成制造成本和期間費用過高的，應(yīng)作適當調(diào)減。
　　第十條　根據(jù)各類藥品的不同情況，實行有差別的銷售費用率（指藥品銷售費用占銷售收入的比重，下同）。各類藥品的最高銷售費用率詳見附表一。
　　第十一條　根據(jù)各類藥品創(chuàng)新程度的不同，實行有差別的最高銷售利潤率（指銷售利潤占銷售收入的比重，下同）。各類藥品的銷售利潤率詳見附表一。
　　第十二條　根據(jù)藥品批發(fā)和零售企業(yè)正常經(jīng)營費用和利潤核定藥品流通差價率，并實行差別差價率，高價格的藥品差價率從低，低價格的藥品差價率從高。藥品適用的流通差價率，按藥品正常零售包裝量的價格確定。各類藥品的最高流通差價率詳見附表二。
　　第十三條　醫(yī)院制劑零售價格按保本微利原則制定。零售價格由制造成本加不超過5%的利潤構(gòu)成。其計算公式為：零售價格=制造成本*（1+制造成本利潤率）
　　醫(yī)院制劑的原料損耗，中藥最高不得超過20%，西藥最高不得超過5%。
　　調(diào)劑購進的醫(yī)院制劑，醫(yī)療單位以實際購進價格為基礎(chǔ)加不超過5%的利潤制定零售價格。
　　第十四條　中藥飲片的出廠、批發(fā)實行同價，無稅價與增值稅分開。中藥飲片出廠價的計算公式為：
　　含稅出廠價格（含稅批發(fā)價格）=[原藥實際進貨價/（1-損耗率）+輔料費+各項費用]*（1+成本利潤率）*（1+增值稅率）
　　其中，損耗率、各項費用標準在不突破飲片現(xiàn)行價格水平的前提下，根據(jù)飲片生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的實際情況具體確定；成本利潤率為5%。
　　中藥飲片零售價的計算公式為：
　　零售價=含稅出廠價*（1+流通差價率）
　　第十五條　麻醉藥品和一類精神藥品流通環(huán)節(jié)作價辦法按《麻醉藥品銷售價格作價辦法》（原國家醫(yī)藥管理局國藥財[1988]579號）的規(guī)定執(zhí)行。國家計委調(diào)整麻醉藥品和一類精神藥品出廠價格后，各地可按上述作價辦法確定流通環(huán)節(jié)的銷售價格。出廠價格未作調(diào)整時，流通環(huán)節(jié)的銷售價格不得調(diào)整。
　　第十六條　對已制定并公布的政府定價，根據(jù)藥品實際流通差率、市場供求變化等情況進行調(diào)整。
　　第十七條　藥品政府定價的制定或調(diào)整，按規(guī)定的申報審批辦法進行。

　　附表一：國產(chǎn)藥品最高銷售費用率和最高銷售利潤率（%）表

　　最高銷售費用率（%）　最高銷售利潤率（%） 
　　一類新藥　30　　　　　　　一類新藥　45 
　　二類新藥　20　　　　　　　二類新藥　25 
　　三類新藥　18　　　　　　　三類新藥　18 
　　四類新藥　15　　　　　　　四類新藥　15 
　　五類新藥　12　　　　　　　五類新藥　12 
　　普通藥品　10　　　　　　　普通藥品　10 
注：專利藥品和進口分裝藥品的最高銷售費用率、最高銷售利潤率比照上表執(zhí)行。

　　附表二：藥品最高流通差別差價率（差價額）表
 
金額單位：元
　　　項目　　　　　　　　　　流通差價率（差價額）
含稅出廠（口岸）價　按出廠價（口岸）價順加計算　按零售價倒扣計算 
0—5.00　　　　　　　　　　　　　 50%　　　　　　　 33% 
5.01—6.25　　　　　　　　　　　　 2.50　　　　　　　 2.50 
6.26—10.00　　　　　　　　　　　　40%　　　　　　　 29% 
10.01—12.50　　　　　　　　　　　 4.00　　　　　　　 4.00 
12.51—50.00　　　　　　　　　　　 32%　　　　　　　 24% 
50.01—57.14　　　　　　　　　　　 16.00　　　　　　　16.00 
57.15—100.00　　　　　　　　　　　28%　　　　　　　 22% 
100.01—112.00　　　　　　　　　　 28.00　　　　　　　28.00 
112.01—500.00　　　　　　　　　　 25%　　　　　　　 20% 
500.01以上　　　　　　　　　　　15%+50.00　　　　　13%+43.50