各區(qū)縣計委（計經(jīng)委），市政府有關(guān)部門：
　　根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展計劃委員會<北京市重大建設(shè)項目稽察辦法（試行）>的通知》（京政辦發(fā)[2001]140號）和《國家計委關(guān)于印發(fā)重大建設(shè)項目違規(guī)問題舉報辦法（試行）的通知》（計稽察[1999]404號）精神，為加強(qiáng)對我市政府投資建設(shè)項目的社會監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化稽察工作，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，避免項目建設(shè)中的各種損失和浪費(fèi)，我委制定了《北京市政府投資建設(shè)項目違規(guī)問題舉報辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在試行過程中有何問題，請及時報告我委。

附件：北京市政府投資建設(shè)項目違規(guī)問題舉報辦法（試行）
　　一、 總則
　　第一條　為加強(qiáng)對我市政府投資建設(shè)項目的社會監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化稽察工作，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，避免項目建設(shè)中的各種損失和浪費(fèi)，特制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱政府投資建設(shè)項目，是指全部或部分使用市財政預(yù)算內(nèi)用于固定資產(chǎn)投資和國有土地使用權(quán)出讓金收入用于固定資產(chǎn)投資的部分，使用城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費(fèi)、市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)、社會事業(yè)建設(shè)費(fèi)、水利建設(shè)基金、養(yǎng)路費(fèi)等專項建設(shè)資金、國債專項資金、中央補(bǔ)助投資、境外贈款和由計劃、財政部門承諾還款的國內(nèi)外借款等資金的項目。
　　第三條　本市任何組織和公民（以下統(tǒng)稱舉報人）均有權(quán)按本辦法要求進(jìn)行舉報。
　　第四條　舉報受理單位為北京市發(fā)展計劃委員會（以下簡稱市計委），具體工作由市計委重大建設(shè)項目稽察辦公室（以下簡稱稽察辦）承擔(dān)。市計委或市計委會同有關(guān)部門、區(qū)縣計委（計經(jīng)委）對舉報內(nèi)容進(jìn)行核實和處理。
　　各有關(guān)部門、各區(qū)縣計委（計經(jīng)委）要積極配合和支持該項工作。
　　第五條　與政府投資建設(shè)項目有關(guān)的各級政府管理部門、項目法人及其成員，以及相關(guān)的勘察、測繪、設(shè)計、施工、設(shè)備材料供應(yīng)商、咨詢、監(jiān)理、招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)等單位和個人，在項目計劃、實施、管理等過程中，凡有下列違規(guī)行為之一者，均可以被舉報（以下統(tǒng)稱被舉報人）：
　　（一）項目立項不符合國家和我市有關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃等政策法規(guī)，依據(jù)不充分或有意欺騙；
　?。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)違反國家和我市規(guī)定的審批程序；
　?。ㄈ┥米愿氖杏嬑炔块T批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容；
　?。ㄋ模┙亓簟⑴灿?、侵吞國家建設(shè)資金，以及違反規(guī)定向建設(shè)項目亂收費(fèi)；
　　（五）涉外項目合同條款違反利益均享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，使中方遭受或可能遭受重大經(jīng)濟(jì)損失；
　?。┎话从嘘P(guān)法律、規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，或招投標(biāo)不規(guī)范，存在行賄受賄、轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包等問題；
　　（七）項目建設(shè)中在產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量及取費(fèi)方面有著較大問題，給項目質(zhì)量帶來損害，或造成工期拖延、資金損失浪費(fèi)；
　?。ò耍╉椖扛潘?、預(yù)算、決算高估冒算；
　?。ň牛┥米栽黾尤≠M(fèi)科目，重復(fù)取費(fèi)或提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ㄊ椖恐卮筚|(zhì)量事故隱匿不報或避重就輕；
　?。ㄊ唬E用職權(quán)或越權(quán)干擾項目的實施，給項目建設(shè)造成重大損失；
　　（十二）其他對政府資金安全、項目效益和工程質(zhì)量有危害的行為。
　　第六條　舉報工作必須堅持依靠群眾、方便群眾、保護(hù)群眾，維護(hù)國家利益，依法秉公辦事，實事求是，接受社會監(jiān)督的原則。
　　二、舉報
　　第七條　舉報人可以自己或委托他人采取正式文件、信函（含電子郵件）、傳真、面談、電話或舉報人認(rèn)為合適的其他方式，向舉報受理單位進(jìn)行舉報。
　　第八條　以面談方式舉報的，在工作日的上班時間內(nèi)，在受理舉報的辦公室進(jìn)行。以其他方式舉報的，不受時間或地點(diǎn)限制。
　　第九條　舉報聯(lián)系地址：北京市西城區(qū)復(fù)興門南大街丁2號，市計委重大建設(shè)項目稽察辦公室，郵編：100031。
　　第十條　舉報內(nèi)容應(yīng)盡可能滿足以下條件：
　?。ㄒ唬┨峁┍慌e報人真實姓名和職務(wù)、單位名稱和該單位直接上級主管單位或部門的準(zhǔn)確名稱；
　　（二）描述基本事實、現(xiàn)狀及已經(jīng)或?qū)⒁l(fā)生的危害；
　?。ㄈ┯行Ь€索或證據(jù)；
　?。ㄋ模┍M可能定量描述；
　?。ㄎ澹媾e報字跡要清楚。
　　第十一條　鼓勵舉報人表明自己身份，并提供真實姓名工作單位、住址或其他有效通訊方式，以備查詢或回復(fù)意見。對不愿公開自己姓名、單位和住址的舉報人，可尊重其意愿。
　　三、受理
　　第十二條　市計委稽察辦設(shè)置專人負(fù)責(zé)受理舉報工作。
　　第十三條　負(fù)責(zé)受理舉報的工作人員在接到舉報材料后，要及時拆閱、登記，不得丟棄、泄密或擱置拖延。
　　第十四條　面談舉報，受理舉報工作人員要認(rèn)真傾聽、詢問和做書面記錄。面談記錄要向舉報人宣讀或交舉報人閱讀，經(jīng)確認(rèn)無誤后，可以請舉報人簽字。征得舉報人同意可以錄音。無關(guān)人員不得接待、旁聽或詢問。
　　第十五條　受理舉報后，稽察辦對所舉報的問題進(jìn)行初步核實和調(diào)查，根據(jù)問題所涉及的部門和復(fù)雜程度，組織調(diào)查、核實，并會同相關(guān)部門提出處理意見，報市計委領(lǐng)導(dǎo)審定下達(dá)。
　　第十六條　稽察辦對處理結(jié)果進(jìn)行登記，填寫《重大建設(shè)項目違規(guī)問題舉報案件報告表》，立案歸檔。
　　第十七條　稽察辦對處理意見的執(zhí)行情況跟蹤了解，直至問題完全解決，并回復(fù)有署名的舉報人。
　　四、保護(hù)舉報人
　　第十八條　舉報人的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益受到法律保護(hù)。
　　第十九條　受理舉報的工作人員與舉報事項有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
　　第二十條　受理舉報工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，做到：妥善保管和使用舉報材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀；嚴(yán)禁泄露舉報人的姓名、單位、住址等情況；嚴(yán)禁將舉報情況透露給被舉報人或有可能對舉報人產(chǎn)生不利后果的其他人員和單位；調(diào)查核實情況時，不得出示舉報材料原件或復(fù)印件，不得暴露舉報人的身份。
　　五、獎懲
　　第二十一條　對舉報有功人員，根據(jù)情況給予一定的獎勵。除征得舉報人同意外，不得公開舉報人的姓名和單位。
　　第二十二條　舉報人對自己所舉報的內(nèi)容負(fù)責(zé)。如果經(jīng)核實屬有意誣告、誹謗被舉報人，按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
　　第二十三條　任何單位和個人不得以任何借口打擊和報復(fù)舉報人，違者按規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　第二十四條　對違反保密規(guī)定或不公正履行職責(zé)的受理舉報工作人員，要根據(jù)情節(jié)和后果給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　六、附則
　　第二十五條　本辦法由市計委負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。