市政府：

接到市政府辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補(bǔ)助辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]34號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）后，我們進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，結(jié)合我市退耕還林實(shí)際情況，提出如下貫徹落實(shí)意見：

一、繼續(xù)按照原標(biāo)準(zhǔn)和辦法向退耕戶無(wú)償提供糧食補(bǔ)助
《通知》明確提出，國(guó)家無(wú)償向退耕戶提供糧食補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)不變，從今年起，原則上改糧食補(bǔ)助為現(xiàn)金補(bǔ)助，中央按每公斤糧食（原糧）1.40元包干給地方；各地也可繼續(xù)向退耕戶提供糧食補(bǔ)助，糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)用繼續(xù)由地方財(cái)政承擔(dān)。

根據(jù)我市實(shí)際，建議繼續(xù)采用糧食補(bǔ)助的方式，主要考慮：一是我市一直按國(guó)家的規(guī)定采用補(bǔ)助糧食的方式，并建立了有序的糧食補(bǔ)助供應(yīng)機(jī)制，做到了退耕農(nóng)戶滿意，促進(jìn)了本市退耕還林工程建設(shè)的順利實(shí)施；二是目前我市供應(yīng)原糧的加權(quán)平均價(jià)格約為每公斤1.62元，已高于國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，且近些年糧價(jià)波動(dòng)較大，不好確定現(xiàn)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；三是經(jīng)調(diào)查了解，我市退耕戶的基本愿望是補(bǔ)助糧食；四是儲(chǔ)備糧正常輪換規(guī)模能夠滿足兌現(xiàn)需要，經(jīng)測(cè)算，2005年為糧食兌現(xiàn)的最高峰，預(yù)計(jì)為58000噸，以后將逐年下降。

因此，補(bǔ)助糧食更能保證退耕農(nóng)戶的利益，鞏固退耕還林成果。

二、超過(guò)中央包干部分及糧食調(diào)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用仍由市財(cái)政承擔(dān)

為確保向退耕戶無(wú)償提供糧食補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)不變，我市糧食（原糧）價(jià)格超出中央包干部分由市財(cái)政承擔(dān)。糧食供應(yīng)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)營(yíng)、調(diào)運(yùn)費(fèi)用建議仍按《北京市退耕還林補(bǔ)助糧食供應(yīng)暫行辦法》執(zhí)行，即由市財(cái)政撥補(bǔ)供應(yīng)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)營(yíng)費(fèi)和調(diào)運(yùn)費(fèi)。

三、認(rèn)真做好退耕還林糧食兌現(xiàn)工作

市有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好退耕還林的有關(guān)工作。各區(qū)縣作為退耕還林工程的責(zé)任主體，要深入細(xì)致地做好有關(guān)工作，一是要嚴(yán)格按照兌現(xiàn)程序，認(rèn)真兌現(xiàn)錢糧，真正做到公平、公正、公開，并強(qiáng)化監(jiān)督檢查；二是要安排好退耕戶的生產(chǎn)生活，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，提高退耕戶糧食自給能力，防止毀林復(fù)耕。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年七月九日