京人社市場發(fā)〔2013〕221號

各區(qū)縣人力資源和社會保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局，各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)：

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《人力資源服務(wù)規(guī)范》、《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》（以下簡稱“人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)”）已經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局審查批準(zhǔn)，并以《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)公告》（2013年標(biāo)字第7號）向社會頒布，于2013年10月1日起正式實施?，F(xiàn)將貫徹實施的有關(guān)事項和要求通知如下：

一、充分認(rèn)識頒布實施人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的重要意義

人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)是人力資源市場領(lǐng)域經(jīng)政府標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理部門批準(zhǔn)頒布的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施，將有利于引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)明確方向、找準(zhǔn)定位，匯聚規(guī)范發(fā)展、誠信服務(wù)的動力，營造良好的市場發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系到廣大求職者和用人單位的切身利益，關(guān)系到人力資源服務(wù)質(zhì)量的整體提升。

近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人力資源服務(wù)需求不斷提升，我市人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。按照中央關(guān)于建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場的要求，我市不斷推進(jìn)人才市場和勞動力市場的整合，積極推動人力資源公共服務(wù)均等化和經(jīng)營性服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，已初步形成了促進(jìn)就業(yè)與人力資源開發(fā)并重、有形市場和無形市場相結(jié)合、公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、多層次多元化的人力資源市場服務(wù)體系。目前我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)存在著品牌少、機(jī)構(gòu)規(guī)模小、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，市場秩序亟待進(jìn)一步規(guī)范，發(fā)展水平亟待提高。頒布實施人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)一步促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，提升人力資源服務(wù)水平，加強(qiáng)人力資源服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和誠信建設(shè)的迫切需要；是健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的重要途徑；也是加強(qiáng)人力資源市場管理，規(guī)范人力資源服務(wù)活動的重要舉措。各區(qū)縣人力社保部門和各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識頒布實施人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的重大意義，精心組織，積極參與，推動標(biāo)準(zhǔn)的順利實施。

二、人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的實施范圍

人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)實施的范圍為北京市行政區(qū)域內(nèi)取得人力資源服務(wù)許可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括人力資源市場公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)或部門所屬的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各類企業(yè)性質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、貫徹實施人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的主要任務(wù)

（一）組建等級評定機(jī)構(gòu)

根據(jù)《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》中關(guān)于機(jī)構(gòu)等級評定與管理的規(guī)定，組建北京人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定委員會（以下簡稱“評委會”）。評委會由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會的專家及代表、人力資源領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、標(biāo)準(zhǔn)化專家等人員組成，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)等級評定工作。評委會辦公室設(shè)在北京人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會和北京市人才服務(wù)中心，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)等級評定的具體組織實施工作。

（二）積極開展貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作

為使人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)全面了解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、等級評定的程序和要求，提高參與等級評定的積極性，2013年11月開始，按計劃分批組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員參加貫標(biāo)培訓(xùn)。組織編寫《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定申報表填報說明》和培訓(xùn)教材，免費(fèi)向全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供地方標(biāo)準(zhǔn)印制文本，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展等級評定申報工作。各區(qū)縣人力社保局要積極協(xié)助組織轄區(qū)內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加貫標(biāo)培訓(xùn)工作。

（三）開發(fā)等級評定信息系統(tǒng)

在北京市人力資源市場管理信息系統(tǒng)中增加服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定功能模塊，為等級評定工作提供技術(shù)保障。各服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過人力資源市場管理信息系統(tǒng)，填報提交等級評定申請表，并可查詢等級評定申報、評查流程和評定結(jié)果。

（四）組織實施等級評定工作

在貫徹實施人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的同時，要做好與原北京市人才服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)評定等級工作的過渡和銜接。從2013年10月1日起，已通過原地方標(biāo)準(zhǔn)等級評定的服務(wù)機(jī)構(gòu)，可按照新標(biāo)準(zhǔn)要求填報提交《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定申報表》，重新評定。初次申請等級評定的服務(wù)機(jī)構(gòu)，從2013年12月1日起，按照新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行等級評定申報工作。申報的具體要求、聯(lián)系方式可登錄人力資源市場管理信息系統(tǒng)查詢。

評委會將組織評查專家組對申報機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評查，評查結(jié)果要及時向申報機(jī)構(gòu)反饋。需要按照新標(biāo)準(zhǔn)重新評定的機(jī)構(gòu)，申報內(nèi)容、申報等級未發(fā)生變化的，可不再進(jìn)行現(xiàn)場評查。評委會適時組織召開評審會議，按規(guī)定程序綜合研究確定機(jī)構(gòu)等級并授予等級證書和標(biāo)志。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，落實責(zé)任。為保證貫標(biāo)工作順利進(jìn)行，市人力社保局成立“北京人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)貫標(biāo)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力社保局人力資源市場處。在地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施過程中，各區(qū)縣人力社保部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

（二）精心組織，穩(wěn)步實施。標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施是一項長期性工作，貫穿于人力資源服務(wù)活動的始終。近期要以標(biāo)準(zhǔn)頒布實施為契機(jī)，精心組織好貫標(biāo)工作，確保各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。各區(qū)縣要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳和引導(dǎo)，為服務(wù)機(jī)構(gòu)參加貫標(biāo)培訓(xùn)提供便利，鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與等級評定。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督，將貫標(biāo)工作與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步提升服務(wù)水平，樹立行業(yè)的良好形象。

（三）嚴(yán)格評定，規(guī)范行為。評委會和評查專家組要堅持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定程序開展等級評定工作。各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要自覺參照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范健全完善規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)程，爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、誠信服務(wù)的標(biāo)兵。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。組織開展多種形式的宣傳活動，擴(kuò)大地方標(biāo)準(zhǔn)的社會認(rèn)知度。要在宣傳廣度和深度上下功夫，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好宣傳普及工作。在《北京勞動就業(yè)報》和《北京人才市場報》解析地方標(biāo)準(zhǔn)，宣傳貫徹實施地方標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)典型和人力資源服務(wù)優(yōu)秀品牌，營造貫標(biāo)工作和促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（五）總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。各級人力社保部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真聽取服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員以及各有關(guān)方面的意見建議，總結(jié)交流貫標(biāo)工作的經(jīng)驗，研究解決地方標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)過程中遇到的問題，不斷提升我市人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

北京市人力資源和社會保障局

2013年9月16日