京體產(chǎn)業(yè)字〔2020〕43號(hào)

各區(qū)體育局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、燕山體育運(yùn)動(dòng)中心：

　　歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期，加之疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，為深入貫徹落實(shí)全國(guó)和本市安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神，全面做好本市體育健身場(chǎng)所歲末年初安全生產(chǎn)和疫情防控工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、深入開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作

　　在深入開展體育行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的基礎(chǔ)上，自即日起至2021年3月底，在全市范圍內(nèi)開展1次全面的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理活動(dòng)，全力遏制各類事故的發(fā)生。

　?。ㄒ唬┡挪榉秶?、內(nèi)容和方式。針對(duì)全市開放的體育健身場(chǎng)所，特別是高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和地下空間開設(shè)的體育健身場(chǎng)所進(jìn)行全面排查。此次隱患排查按照體育健身場(chǎng)所自查自改，行業(yè)主管部門檢查抽查的原則，采取“動(dòng)態(tài)排查掛賬、全程監(jiān)督治理、嚴(yán)格驗(yàn)收銷賬”的模式，根據(jù)《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（市政府令第266號(hào)）要求，圍繞安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度和北京市游泳場(chǎng)所、滑雪場(chǎng)所生產(chǎn)安全事故隱患目錄開展排查。建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保體育行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為首都體育市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

　?。ǘ┕ぷ鳈C(jī)制和步驟。此次隱患排查主要分為全面排查、分級(jí)掛賬、監(jiān)督治理、驗(yàn)收銷賬、抽查核查5個(gè)階段。各區(qū)體育部門要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，在排查階段，制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化明確隱患排查的重點(diǎn)內(nèi)容，督促指導(dǎo)體育健身場(chǎng)所針對(duì)自身實(shí)際，開展自查，建立隱患自查臺(tái)賬，如實(shí)記錄隱患排查治理情況。在分級(jí)掛賬階段，要及時(shí)收集各類事故隱患信息，建立本地區(qū)行業(yè)隱患清單，及時(shí)錄入“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)信息系統(tǒng)”。在監(jiān)督治理階段，按照“誰形成、誰整改”、“屬地管理”和“誰許可、誰監(jiān)管，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)治理責(zé)任。要依法督促隱患責(zé)任主體落實(shí)整改責(zé)任，對(duì)能夠立即消除的隱患，要立即予以消除；對(duì)無法立即消除的，應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。要加強(qiáng)對(duì)隱患治理過程的監(jiān)督檢查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握隱患整改情況，綜合利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，督促指導(dǎo)隱患責(zé)任主體及時(shí)整改隱患。在驗(yàn)收銷賬階段，隱患整改完成后，隱患整改責(zé)任主體單位要組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收，并留存驗(yàn)收資料。各區(qū)體育部門要進(jìn)行復(fù)查，對(duì)達(dá)到整改要求的掛賬隱患進(jìn)行銷賬。在抽查核查階段，市體育局將對(duì)掛賬隱患按照一定比例進(jìn)行抽查核查，確保隱患治理工作到位。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)體育健身場(chǎng)所的疫情防控工作

　　當(dāng)前境外疫情仍在不斷蔓延，國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)零星病例，本市近期也出現(xiàn)境外輸入病例引發(fā)的本土關(guān)聯(lián)病例，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各區(qū)體育部門要按照市委市政府關(guān)于疫情防控工作的部署和要求，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間體育健身場(chǎng)所開放防控指引，時(shí)刻保持高度警覺，舉一反三，補(bǔ)漏洞、防松勁，科學(xué)、精準(zhǔn)、從嚴(yán)抓好疫情防控工作，堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，確保人民群眾身體健康和首都安全。

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)防控責(zé)任。各區(qū)體育部門要按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，嚴(yán)格落實(shí)“三防”“四早”“九嚴(yán)格”等防控措施，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，突出元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)節(jié)和游泳、冰雪、地下空間健身場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情防控工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控。要結(jié)合本地區(qū)疫情防控實(shí)際，在嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，按照屬地防控工作要求，安全穩(wěn)妥地做好體育健身場(chǎng)所開放工作，滿足廣大市民參與體育健身、增強(qiáng)體質(zhì)的需求。

　?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)防控措施。各區(qū)體育部門對(duì)當(dāng)前疫情防控工作存在的思想松懈、麻痹大意、防控措施落實(shí)不嚴(yán)等問題，必須高度重視，迅速予以糾正。進(jìn)一步加大體育健身場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度，督促指導(dǎo)體育健身場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)主體落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)約限流、測(cè)溫驗(yàn)碼、通風(fēng)消毒、佩戴口罩、從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等防控措施，對(duì)防控責(zé)任和措施落實(shí)不到位的，要依法依規(guī)進(jìn)行處置，確保廣大市民參與體育健身過程中的安全和健康。要加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間重點(diǎn)體育健身場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)研判，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練。

　　（三）加強(qiáng)防控知識(shí)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)體育部門要從科學(xué)防疫、科學(xué)健身的角度，加大科學(xué)健身的宣傳引導(dǎo)，提供內(nèi)容豐富、科學(xué)的健身指導(dǎo)內(nèi)容。引導(dǎo)市民在健身活動(dòng)中，堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、不扎堆等健康生活習(xí)慣，開展強(qiáng)度適宜的體育鍛煉，保護(hù)自身健康。督促體育健身場(chǎng)所在開放運(yùn)營(yíng)中，通過海報(bào)、廣播、視頻等多種途徑，做好健身人員的健康提示工作，提醒健身人員自覺遵守公共場(chǎng)所防控要求，做好自我防護(hù)。

　　三、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。各區(qū)體育部門要高度重視歲末年初的安全生產(chǎn)和疫情防控工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，認(rèn)真研究制定具體工作方案，細(xì)化明確隱患排查治理工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、進(jìn)度、責(zé)任人，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把此次隱患排查治理工作與疫情防控工作、冰雪場(chǎng)所安全監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來，狠抓安全生產(chǎn)和疫情防控責(zé)任落實(shí)，對(duì)本轄區(qū)體育經(jīng)營(yíng)單位各類安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患要全部上賬、徹底清理、嚴(yán)防反彈。對(duì)于疫情防控措施落實(shí)不嚴(yán)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要責(zé)令限期改正，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。各區(qū)體育部門要加大執(zhí)法檢查力度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)和疫情防控工作要求，強(qiáng)化屬地和部門溝通配合，健全部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，用好約談、曝光、納入聯(lián)合懲戒等手段，對(duì)存在重大安全隱患和疫情防控措施落實(shí)不嚴(yán)的體育經(jīng)營(yíng)單位，要依法嚴(yán)肅處理。要突出做好節(jié)假日期間的隱患排查和疫情防控工作，重點(diǎn)加強(qiáng)冰雪場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、地下健身場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查，督促體育經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開展設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員資質(zhì)、安全保障措施、消防安全等方面的隱患排查治理，落實(shí)好預(yù)約限流、測(cè)溫驗(yàn)碼、通風(fēng)消毒、佩戴口罩等疫情防控措施，確保體育健身場(chǎng)所安全有序運(yùn)營(yíng)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)溝通，做好信息報(bào)送。各區(qū)體育部門要加強(qiáng)信息報(bào)送，一是每半月至少報(bào)送1次工作信息，每月28日前報(bào)送階段性工作小結(jié)。二是每月至少報(bào)送1次典型案例，主要報(bào)送經(jīng)驗(yàn)做法、解決的突出問題、先進(jìn)事跡等內(nèi)容。三是每月28日前報(bào)送《突出問題和重大隱患臺(tái)賬》（見附件），并經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

　?。?lián)系人：王新鋒；聯(lián)系電話/傳真：87244892；電子郵箱：wangxinfeng@tyj.beijing.gov.cn）。

　　附件：突出問題和重大隱患臺(tái)賬

北京市體育局　　　　　

2020年12月24日　　　　

　　（此件公開發(fā)布）

來源：北京市體育局

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