京體產業(yè)字〔2022〕12號

各區(qū)體育局，北京經濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、燕山體育運動中心：

　　現將《2022年北京市體育產業(yè)與行業(yè)管理工作要點》的通知印發(fā)給你們，請結合實際，做好本區(qū)域內體育產業(yè)與行業(yè)管理工作。

北京市體育局　　　　

2022年3月22日　　　　

　?。ù思_發(fā)布）

2022年北京市體育產業(yè)與行業(yè)管理工作要點

　　2022年，北京市體育產業(yè)與行業(yè)管理工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，持續(xù)加大體育產品和服務供給，滿足居民體育消費需求，促進體育市場繁榮穩(wěn)定和健康發(fā)展，推動體育產業(yè)高質量發(fā)展取得新實效，以良好發(fā)展勢頭迎接黨的二十大勝利召開。

　　一、加強頂層設計，謀劃產業(yè)布局

　　（一）優(yōu)化體育產業(yè)結構。深入落實體育產業(yè)高質量發(fā)展實施意見和三年行動計劃，加快形成以競賽表演和健身休閑為重點、現代服務業(yè)與高端制造業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。持續(xù)推進“三大球”“三小球”等大眾體育項目市場健康發(fā)展，鼓勵冰雪、馬術、擊劍等高附加值體育項目創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵各區(qū)立足區(qū)域優(yōu)勢，積極培育體育產業(yè)特色，逐步形成區(qū)域產業(yè)品牌。

　　（二）完善調查統(tǒng)計機制。高度重視體育產業(yè)調查研究與統(tǒng)計分析工作，建立市區(qū)兩級體育產業(yè)機構名錄庫統(tǒng)計制度，鼓勵開展區(qū)級體育產業(yè)名錄庫調查工作，不斷完善體育產業(yè)名錄庫。加強部門協(xié)同，推動建立體育產業(yè)數據聯(lián)合發(fā)布機制。鼓勵各區(qū)建立規(guī)模以上體育企業(yè)臺賬并動態(tài)更新，加強重點企業(yè)發(fā)展狀況調查研究。探索建立體育產業(yè)數據監(jiān)測機制，做好有關數據統(tǒng)計與分析研究。

　　（三）引導社會資本投入。充分發(fā)揮體育產業(yè)獎勵政策引導作用，做好2022賽季體育職業(yè)俱樂部評估獎勵工作，修訂完善新建場館補助資金管理辦法，優(yōu)化申報辦理流程，提高財政資金帶動效益。鼓勵有條件的區(qū)出臺針對性體育產業(yè)政策，發(fā)展體育產業(yè)。鼓勵引導社會資本投資體育設施建設，提升體育市場供給服務質量。

　　二、堅持多措并舉，推動消費升級

　　（四）促進冰雪消費升級。借助冬奧契機，辦好“2022年北京冰雪消費節(jié)”，發(fā)布北京冰雪消費地圖，打造冰雪運動消費目的地。鼓勵各區(qū)開展豐富的冰雪消費活動，加強供給和服務。開展冰雪消費調查，積極謀劃、努力提升北京冰雪消費市場活力。

　　（五）打造“8·8”北京體育消費節(jié)品牌。持續(xù)為經營者和消費者搭建互動平臺，辦好第三屆“8·8”北京體育消費節(jié)。鼓勵各區(qū)開展豐富多樣的促消費活動，培育體育網絡消費、定制消費、體驗消費等時尚消費，發(fā)展夜間體育消費，全方面促進體育消費升級。

　　（六）推進國際消費中心城市建設任務落實。落實培育建設國際消費中心城市體育消費質量提升配套實施方案，推進北京國際體育產業(yè)園、南海子體育休閑產業(yè)園等重點項目建設。充分發(fā)揮“雙奧之城”優(yōu)勢，推進首都體育競賽表演業(yè)發(fā)展。各區(qū)要圍繞培育建設國際消費中心城市，明確重點任務和重點項目，按計劃推進工作落實。

　　（七）開展居民體育消費調查。開展體育消費調查研究工作，建立北京市的體育消費常規(guī)監(jiān)測機制，針對北京市居民體育消費開展問卷調查和數據分析，準確評估北京體育消費發(fā)展現狀和趨勢，為促進產業(yè)發(fā)展提供支撐依據。

　　三、注重示范引導，促進融合發(fā)展

　　（八）做好重點企業(yè)服務。引導建立市、區(qū)兩級重點企業(yè)名錄，注重開展重點企業(yè)調研走訪工作，全力服務企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮體育產業(yè)聯(lián)席會議作用，完善協(xié)調協(xié)商機制，注重研究解決體育企業(yè)發(fā)展中的難題，鼓勵引導企業(yè)做大做強。

　　（九）加強體育產業(yè)基地建設與管理。做好2022年市級產業(yè)基地評選及國家級產業(yè)基地推薦工作，進一步發(fā)揮體育產業(yè)示范基地企業(yè)的示范引領作用。重點培育優(yōu)勢明顯、市場競爭力強、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)，支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，豐富全民健身產品與服務供給。

　　（十）推動體育產業(yè)融合與協(xié)同。注重加強融合，組織開展2022年體育旅游精品項目、時尚網紅健身打卡地評選，做好國家級體育旅游精品項目推薦，促進體育與旅游、文化的融合發(fā)展。   舉辦京津冀體育產業(yè)大會，搭建三地資源對接、政企交流平臺。聯(lián)合組織開展2022年京張全季體育旅游嘉年華活動，推動京張體育文化旅游帶建設。

　　四、規(guī)范市場秩序，改善營商環(huán)境

　　（十一）規(guī)范體育培訓市場。落實體育運動項目經營單位信用評價和分級分類管理辦法等規(guī)定，創(chuàng)新和加強體育類培訓機構事中監(jiān)管，推進一體化綜合監(jiān)管模式在體育培訓場景應用落地，形成示范效應。落實“雙減”政策，市、區(qū)體育部門共同做好青少年校外體育培訓市場準入審查工作。

　　（十二）加強預付消費管理。落實本市預付費管理工作要求，推進體育行業(yè)預付式消費領域規(guī)范性文件的出臺落實，保障消費者和市場主體的合法權益。組織開展對健身行業(yè)和體育培訓合同示范文本的宣傳落實。加大宣傳力度，倡導誠信經營、理性消費。做好消費者投訴受理工作，注重市區(qū)聯(lián)動，依法妥善協(xié)調解決消費糾紛。

　　（十三）做好體育市場許可與審查工作。完善高危險性體育運動項目許可管理工作，指導各區(qū)體育部門進一步提高許可工作效率。推進體育類民辦非企業(yè)單位申請變更和年審事項告知承諾制，在體育類民辦非企業(yè)單位申請登記審查事項上，落實證明材料告知承諾制，取消相應證明材料，積極推進“減證便民”行動，加強市級體育類民辦非企業(yè)單位的日常監(jiān)管工作。

　　五、聚焦責任落實，確保安全生產

　?。ㄊ模┙∪踩O(jiān)管責任體系。各區(qū)體育部門要高度重視行業(yè)安全管理工作，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，完善各項工作制度，通過自評、實地抽查、不定期督查等多種方式，對各區(qū)責任落實情況進行監(jiān)督考核，層層壓實安全責任。

　　（十五）加強行業(yè)安全監(jiān)管。堅持屬地管理原則，加強重大活動和重要時間節(jié)點的安全監(jiān)管及風險防范工作，持續(xù)推進安全生產專項整治三年行動，組織開展?；穼ｍ椫卫恚瑘詻Q杜絕重大安全生產事故。創(chuàng)新安全監(jiān)管方法，鼓勵支持企業(yè)技術創(chuàng)新應用，提升履行主體責任能力。

　　（十六）加強基層基礎建設。組織開展應急宣傳和安全生產月活動，加大安全生產法律法規(guī)的宣傳貫徹。修訂體育場所安全管理規(guī)范地方標準，組織開展安全生產管理業(yè)務培訓和游泳、滑雪場所應急救援演練，加強生產安全事故統(tǒng)計，進一步完善突發(fā)事件及生產安全事故報告機制。

　　六、精準防控疫情，落實四方責任

　　（十七）落實行業(yè)監(jiān)管責任。堅持“外防輸入、內防反彈”不放松，壓實各級責任，嚴格落實常態(tài)化防控要求和措施。根據本市疫情防控部署要求，加強形勢分析研判，以健身房、團體性與對抗性體育項目、體育培訓機構等場所為重點，及時修訂完善體育行業(yè)疫情防控政策和指引。

　　（十八）加強行業(yè)監(jiān)督檢查。適時調整防控方案、技術指南等要求，進一步完善應急預案，市、區(qū)體育部門要加大督促檢查力度。圍繞重點時期、重點單位、重點人群，組織開展全市體育行業(yè)疫情防控責任落實督導檢查，督促屬地和體育經營單位防控責任落實，推動體育行業(yè)科學防控、安全運營，嚴格落實各項防控措施，及時排除化解聚集性疫情傳播風險。

來源：北京市體育局

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