京津冀持續(xù)打造協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》出臺，橫跨京冀的大興國際機場建成投運，濱海新區(qū)加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，冬奧點燃京張冰雪經(jīng)濟。重點示范區(qū)作為京津冀協(xié)同發(fā)展的縮影，充分展現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動9年來的豐碩成果。

一、通州與北三縣加速一體化發(fā)展

區(qū)域發(fā)展水平邁上新臺階。2022年，通州區(qū)與北三縣地區(qū)生產(chǎn)總值合計為2309.4億元，是2013年的2.1倍。其中，通州區(qū)1253.4億元，與2013年相比，按不變價格計算，年均增長6.9%；三河市、大廠縣和香河縣分別為610.4億元、180.9億元和264.7億元，年均分別增長6.2%、6.0%和6.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，通州區(qū)與北三縣三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2013年的6.6:43.2:50.2調(diào)整為2022年的2.6:32.0:65.4，第三產(chǎn)業(yè)占比提高15.2個百分點。

交通一體化實現(xiàn)新突破。通州區(qū)與北三縣一批重大交通項目落實落地，運輸能力和服務(wù)現(xiàn)代化水平不斷提升。2022年12月30日，京唐城際鐵路開通運營，京濱城際鐵路寶坻至北辰段同步開通運營。開通國貿(mào)至北三縣的“定制快巴”線路3條，投入運營車輛8部，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整3條到北三縣的跨省公交線路，有效提升車輛人員通行效率。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作共促發(fā)展。連續(xù)四年舉辦北京通州與廊坊北三縣項目推介洽談會，累計簽約實體項目和合作事項161個，投資金額達(dá)到1080億元。持續(xù)提升“區(qū)域通辦”服務(wù)能力，北三縣317項政務(wù)服務(wù)事項可在通州區(qū)窗口辦理，2022年為北三縣群眾提供跨區(qū)域事項服務(wù)6000余件。

民生紅利不斷釋放。聯(lián)合簽署《通武廊教育協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，通州區(qū)33所學(xué)校與北三縣51所學(xué)校建立合作關(guān)系。潞河醫(yī)院、通州區(qū)婦幼保健院、東直門醫(yī)院通州院區(qū)等與北三縣醫(yī)療機構(gòu)組建醫(yī)聯(lián)體，通過專家出診、會診轉(zhuǎn)診、授課指導(dǎo)等多種形式，提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。

二、大興機場著力推動區(qū)港城協(xié)同發(fā)展

交出新答卷，機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成效顯現(xiàn)。大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)因機場而生，積極打造航空科技、樞紐金融、航空技術(shù)咨詢等臨空“高精尖”產(chǎn)業(yè)集群。截至2022年12月底，北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)（北京部分）內(nèi)共注冊企業(yè)4392家[1]，累計完成291家注冊資本5000萬元及以上企業(yè)的注冊工作，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

擦亮新名片，建設(shè)國際交往中心功能承載區(qū)。搶抓“兩區(qū)”建設(shè)機遇，重點打造以“會展+消費樞紐”為雙引擎的產(chǎn)業(yè)空間載體，大力發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際交往中心功能承載區(qū)。2022年大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)共舉辦10場海外招商活動，累計洽談國際企業(yè)超200家。

構(gòu)建新引擎，建設(shè)國家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。著力引進(jìn)未來飛行汽車、航空科技、飛機維修、航空培訓(xùn)、融資租賃等產(chǎn)業(yè)，完善航空科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，打造集研發(fā)、展示、飛行場景應(yīng)用于一體的航空科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集平臺。積極開展“低空經(jīng)濟”相關(guān)研究，圍繞民航強國戰(zhàn)略目標(biāo)及綠色航空、智慧航空發(fā)展方向，探索大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)航空產(chǎn)業(yè)、航空創(chuàng)新的發(fā)展路徑。

當(dāng)好橋頭堡，建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。大興機場運營后，憑借“五縱兩橫”的路網(wǎng)配置有效連接北京市區(qū)、雄安新區(qū)、河北“北三縣”、廊坊、霸州等環(huán)京區(qū)域和天津武清、寶坻等區(qū)域，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進(jìn)“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。作為全國首個、也是目前唯一一個跨省級行政區(qū)域規(guī)劃建設(shè)的綜合保稅區(qū)，大興機場綜合保稅區(qū)于2022年4月25日正式投入運營，同時享有兩省市自貿(mào)區(qū)政策，實現(xiàn)了臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)在空間和政策上的“三區(qū)疊加”，在服務(wù)和帶動京冀及周邊地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要的引擎作用。

三、濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)協(xié)同

承接非首都功能疏解成效顯著。2022年，濱海新區(qū)承接北京非首都功能疏解重大項目62個，總投資620.82億元，完成全年任務(wù)目標(biāo)103.5%；共引進(jìn)北京在津新設(shè)機構(gòu)360個，注冊資金928.63億元。作為承接北京非首都功能疏解的重要平臺，濱?！嘘P(guān)村科技園自2016年底成立以來，積極推動京津冀高端人才和高端創(chuàng)新要素集聚，2022年新增企業(yè)849家，其中新增北京企業(yè)170家，京企累計達(dá)850家。

創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用彰顯。濱海新區(qū)積極開展創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)，加強與央企共建合作，設(shè)立研發(fā)中心、專業(yè)機構(gòu)118個，科研院所14個，涵蓋石油化工、航空航天、信創(chuàng)、高端裝備制造等領(lǐng)域。截至2022年底，濱海新區(qū)擁有國家高新技術(shù)企業(yè)超4000家、國家科技型中小企業(yè)近4500家，天津市雛鷹、瞪羚和科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)合計超過2800家。

四、冬奧孕育京張冰雪經(jīng)濟生機

冬奧效應(yīng)拉動冰雪消費。2021-2022雪季，北京市冰雪運動場館共接待296.5萬人次，實現(xiàn)收入5.3億元，比2020-2021年雪季分別增長66.8%和69.9%。延慶區(qū)積極打造特色冰雪旅游品牌，自冬奧會申辦成功以來，接待冰雪旅游和冰雪運動游客1100余萬人次，實現(xiàn)旅游收入8億余元。2022年春節(jié)期間，河北張家口市崇禮區(qū)雪場接待游客15.7萬人。

區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)有序布局。中關(guān)村延慶園管委會依托舉辦冬奧會重大機遇，建成北京市唯一以冰雪體育為主題的科技園區(qū)。張家口市依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和冰雪資源優(yōu)勢，打造高新區(qū)冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)園和宣化冰雪產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)項目。

京張體育文化旅游帶加快建設(shè)。北京與張家口兩地以《京張體育文化旅游帶建設(shè)規(guī)劃》為引領(lǐng)，加快建設(shè)京張體育文化旅游帶，推出包括“十佳精品體育賽事”“十佳體育旅游線路”等52個體育旅游精品項目，全力打造體育文化旅游融合發(fā)展新名片。

注：

[1]包括中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)（大興組團(tuán)）內(nèi)注冊企業(yè)2920家、中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)大興機場片區(qū)（北京部分）內(nèi)注冊企業(yè)1472家。