2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。在市委市政府堅強領(lǐng)導下，全市體育戰(zhàn)線始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署，緊扣市委市政府全面依法治市工作要求，將法治建設(shè)更加主動地融入全市體育發(fā)展工作大局，持續(xù)提升體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為體育強國建設(shè)和北京“四個中心”功能建設(shè)提供堅實法治保障。

　　一、主要舉措和成效

　　（一）依法治體基礎(chǔ)不斷夯實

　　全面落實學法制度，嚴格落實黨組會會前學法，圍繞《北京市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》《公平競爭審查條例》等開展專題授課。組織開展全市體育領(lǐng)域法治工作培訓，創(chuàng)新開展京津冀三地共同參訓、交流互鑒。持續(xù)推進制度建設(shè)，修訂北京市體育局合同管理制度，進一步規(guī)范事業(yè)單位合同管理工作，優(yōu)化電子審核流程。加強規(guī)范性文件審查流程，研究制定北京市體育局行政規(guī)范性文件合法性審核文書規(guī)范，以標準化促進合法性審核提質(zhì)增效。依法化解行政爭議，嚴格依法辦理、主動溝通化解，切實維護行政相對人合法權(quán)益。

　?。ǘ┚C合監(jiān)管效能持續(xù)提升

　　加強體育市場規(guī)范管理，圍繞“退費難”“閉店跑路”等突出問題，建立風險預警和通報機制。強化信用監(jiān)管，對體育運動項目經(jīng)營單位開展年度信用評價，推動行業(yè)主體依法誠信經(jīng)營，提升體育行業(yè)治理規(guī)范化水平。深化非現(xiàn)場監(jiān)管與柔性執(zhí)法，擴大“掃碼檢查”覆蓋范圍，最大限度做到“無事不擾”。規(guī)范基層行政執(zhí)法，制定年度執(zhí)法檢查工作計劃，對體育領(lǐng)域行政處罰事項進行清單化管理，推行“照單檢查”“掃碼檢查”，開展為期5個月的專項治理行動，主動糾正涉企現(xiàn)場檢查“小過”問題占比偏高現(xiàn)象。嚴守行業(yè)安全底線，持續(xù)開展隱患專項整治，嚴格落實“三管三必須”責任。

　　（三）政務(wù)服務(wù)質(zhì)效明顯提升

　　動態(tài)調(diào)整事項清單，在自貿(mào)試驗區(qū)停止適用經(jīng)營高危險性體育項目許可告知承諾制，持續(xù)落實權(quán)力清單、行政處罰事項清單和政務(wù)服務(wù)事項清單“三單合一”工作任務(wù)。政務(wù)服務(wù)事項進一步規(guī)范，開展體育領(lǐng)域行政審批事項共性問題自查自糾，確保區(qū)級行政許可事項實施清單同源發(fā)布同步更新。落地 “高效辦成一件事”場景，將“開辦健身房、運動場館”“舉辦大型體育賽事活動”納入北京市“高效辦成一件事”重點事項清單，進一步明確實施步驟，統(tǒng)一工作標準，實現(xiàn)跨部門審批、系統(tǒng)聯(lián)通。

　?。ㄋ模I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　品牌賽事引領(lǐng)消費成效顯著，中國網(wǎng)球公開賽期間，實現(xiàn)賽事收入3.54億元。WTT中國大滿貫期間，實現(xiàn)賽事收入1.54億元。賽事多元消費場景持續(xù)豐富，“五一”“十一”前后密集推出多項頂級賽事，形成體育賽事“超級周末”和“賽事黃金周”的“雙周聯(lián)動”。冰雪經(jīng)濟和戶外經(jīng)濟加快發(fā)展，繼續(xù)辦好北京市民快樂冰雪季系列活動，整合冰雪資源，進一步豐富冰雪活動、冰雪線路。積極推動高質(zhì)量戶外運動目的地建設(shè)，延慶、平谷納入第一批國家級高質(zhì)量戶外運動目的地建設(shè)單位名單。搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，依托服貿(mào)會體育服務(wù)專題，吸引24家世界500強及行業(yè)龍頭企業(yè)線下參展，350余家企業(yè)線上聯(lián)動。培育壯大市場主體，持續(xù)推行多元主體辦賽，做強龍頭企業(yè)，激發(fā)市場活力，推動更多體育企業(yè)扎根北京。

　　二、存在的不足和原因

　?。ㄒ唬┬聵I(yè)態(tài)監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)。體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，跨界經(jīng)營、兼業(yè)經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍，線上體育培訓、居家健身指導等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，給依法行政帶來更大挑戰(zhàn)。

　?。ǘ﹫?zhí)法力量相對薄弱。體育局系統(tǒng)缺乏專職執(zhí)法隊伍和人員，業(yè)務(wù)歸口在不同業(yè)務(wù)條線，現(xiàn)有行政執(zhí)法人員編制和綜合業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢下更加復雜繁重的法治建設(shè)任務(wù)。

　　三、黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)有關(guān)情況

　?。ㄒ唬ь^學習貫徹習近平法治思想。認真開展中央八項規(guī)定的主題學習教育，切實落實會前學法和理論學習中心組學習制度，結(jié)合典型案例開展以案釋法和警示教育，推動作風建設(shè)常態(tài)化長效化。

　　（二）推進黨政第一責任人依法履職。局黨政主要負責人堅決扛起法治建設(shè)第一責任人職責，將法治政府建設(shè)納入全局重點工作部署，統(tǒng)籌推進各項任務(wù)落地落實。

　?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行重大行政決策程序。規(guī)范局黨組會工作規(guī)則和“三重一大”決策制度，定期研究法治建設(shè)重大事項，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，依法依規(guī)作出行政決策。

　　四、2026年推進法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬娀贫冉ㄔO(shè)，夯實依法治體根基

　　加強法治研究，配合全市立法工作推動出臺體育領(lǐng)域相關(guān)配套文件。持續(xù)完善體育領(lǐng)域規(guī)范性文件制定與審核機制，強化局機關(guān)和直屬單位合同、規(guī)范性文件合法性審核全流程規(guī)范，確保依法行政。

　?。ǘ┨嵘龍?zhí)法效能，維護市場秩序

　　優(yōu)化市區(qū)兩級執(zhí)法培訓，精準錨定執(zhí)法人員的“政策知識缺口”和體育領(lǐng)域“新場景新模式”，由集中培訓調(diào)整為一年多次培訓。繼續(xù)邀請津冀體育部門共同開展法治交流培訓，推動京津冀體育領(lǐng)域法治協(xié)同縱深發(fā)展。

　　（三）完善政務(wù)服務(wù)，擦亮“北京服務(wù)”品牌

　　全面落實國家關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的工作部署，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)改革。編制體育領(lǐng)域外語服務(wù)指南，提供外國人參賽、觀賽等體育便利服務(wù)和場景。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

　　進一步開放體育應(yīng)用場景，加大高水平賽事供給，推動多元主體辦賽，創(chuàng)新“體育+”模式，為企業(yè)拓展市場提供更廣闊空間。搭建產(chǎn)業(yè)交流促進平臺，繼續(xù)辦好服貿(mào)會體育專題展、8·8消費節(jié)、快樂冰雪季等主題活動，不斷濃厚產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境氛圍。

文章來源于:{北京體育局}

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