來源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》政策解讀
一、《辦法》的出臺背景和起草過程?
答:《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《北京市標(biāo)準(zhǔn)化辦法》《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等政策文件發(fā)布后,對標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提出了新的要求,原《北京市工程建設(shè)和房屋管理地方標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》(京建發(fā)〔2010〕398號)已經(jīng)不能適應(yīng)我委標(biāo)準(zhǔn)管理需求。為更好貫徹執(zhí)行國家及我市地方標(biāo)準(zhǔn)管理要求,重新制定本《辦法》?!掇k法》的制定,有助于規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)全壽命周期管理,提高標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量,更好發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。
2021年10月,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會啟動《辦法》的制定工作。2021年10月形成《管理辦法》初稿。經(jīng)征求委內(nèi)相關(guān)處室和直屬單位意見,2022年1月形成征求意見稿。1月17日至1月24日在市政府門戶網(wǎng)站(首都之窗)和我委門戶網(wǎng)站同步公開征求社會意見,并根據(jù)意見進(jìn)行修改。同月,征求北京市市場監(jiān)督管理局意見,并根據(jù)意見進(jìn)行修改。2023年3月,在我委門戶網(wǎng)站正式發(fā)布。
二、《辦法》的制定依據(jù)?
答:根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(國市監(jiān)標(biāo)技發(fā)〔2022〕64號)、《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第59號)、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第26號)、《北京市標(biāo)準(zhǔn)化辦法》(政府令〔2022〕305號)、《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(京質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2018〕87號),制定本《辦法》。
三、《辦法》的主要內(nèi)容?
答:《辦法》共九章五十一條,主要包括:總則;立項;起草和征求意見;審查;批準(zhǔn)、發(fā)布、備案和公開;宣貫和實施;復(fù)審;京津冀標(biāo)準(zhǔn);附則,主要涵蓋以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┟鞔_了我委地方標(biāo)準(zhǔn)管理職責(zé)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作,對地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸口管理,開展地方標(biāo)準(zhǔn)化工作研究,構(gòu)建北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提出地方標(biāo)準(zhǔn)項目建議,組織地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣貫、實施和復(fù)審等。
?。ǘ┟鞔_了地方標(biāo)準(zhǔn)立項的要求。明確了地方標(biāo)準(zhǔn)立項應(yīng)符合的條件、立項申請單位的資格、立項申請方式和立項程序等。
(三)明確了地方標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、審查的要求。明確了地方標(biāo)準(zhǔn)起草的要求、征求意見的方式、渠道,標(biāo)準(zhǔn)啟動會、初審會、審查會的各項要求。地方標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)通過“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委地方標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)”提交全過程材料。
?。ㄋ模┟鞔_了標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、發(fā)布、備案、公開、宣貫、實施和復(fù)審的各項要求。地方標(biāo)準(zhǔn)由市市場監(jiān)管局批準(zhǔn),由市市場監(jiān)管局和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合發(fā)布。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在官方網(wǎng)站公布現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)文本。地方標(biāo)準(zhǔn)實施后,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、法律法規(guī)變化、政策調(diào)整、實施等情況定期復(fù)審。
?。ㄎ澹┟鞔_了標(biāo)準(zhǔn)編制的時間要求。一類項目一般應(yīng)當(dāng)在地方標(biāo)準(zhǔn)項目計劃下達(dá)后18個月內(nèi)完成地方標(biāo)準(zhǔn)報批工作,二類項目轉(zhuǎn)一類項目的應(yīng)當(dāng)在立項后次年11月底前完成轉(zhuǎn)一類項目的申請工作。
?。┟鞔_了京津冀標(biāo)準(zhǔn)編制要求。京津冀標(biāo)準(zhǔn)由三地標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和住建部門共同組織制定,分別發(fā)布,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)文本,統(tǒng)一住建部備案,并對標(biāo)準(zhǔn)編制和復(fù)審提出了具體要求。
四、《辦法》的實施時間?
答:《辦法》自發(fā)布之日起施行,《北京市工程建設(shè)和房屋管理地方標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》(京建發(fā)〔2010〕398號)同時廢止。
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