京體辦字〔2021〕13號

各區(qū)體育局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、燕山體育運(yùn)動中心，市體育局各直屬單位、機(jī)關(guān)各處室：

　　現(xiàn)將《2021年北京市體育工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市體育局　　　　　

2021年2月26日　　　　

　?。ù思_發(fā)布）

2021年北京市體育工作要點(diǎn)

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是冬奧籌辦的最后沖刺之年。2021年1月，習(xí)近平總書記在考察部署冬奧籌辦工作時發(fā)表了重要講話，對冬奧籌辦、體育工作提出了明確要求。全市體育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照市委市政府要求部署，踐行新發(fā)展理念，落實(shí)城市戰(zhàn)略定位，發(fā)揮“雙奧城市”優(yōu)勢，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以服務(wù)冬奧籌辦為主線，以做好疫情防控為基礎(chǔ)，改革創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，全力以赴做好首都體育各項(xiàng)工作，確?！笆奈濉绷己瞄_局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　一、毫不放松做好疫情防控工作，全力服務(wù)全市疫情防控大局

　　進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控意識，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”不放松，壓實(shí)各級責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控要求和措施。嚴(yán)格局機(jī)關(guān)和直屬單位管理，落實(shí)體溫檢測、居家隔離、信息報告等措施，嚴(yán)格人員出京、出國境管理審批。強(qiáng)化各訓(xùn)練單位防控措施，繼續(xù)實(shí)施運(yùn)動隊封閉管理，在做好疫情防控基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥開展訓(xùn)練備戰(zhàn)。加強(qiáng)體育經(jīng)營場所、賽事活動防控的指導(dǎo)和監(jiān)管，適時調(diào)整防控方案、技術(shù)指南等要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加大督促檢查力度，推動體育行業(yè)科學(xué)防控、安全運(yùn)營，確保不發(fā)生聚集性疫情傳播。深入落實(shí)幫扶措施，幫助解決體育企業(yè)特別是中小微企業(yè)難題，促進(jìn)企業(yè)化危為機(jī)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。調(diào)動體育社團(tuán)、社會體育指導(dǎo)員、企業(yè)、大眾等方面積極性，繼續(xù)設(shè)計推出居家健身項(xiàng)目，帶動更多市民科學(xué)健身，不斷提升市民健康素質(zhì)和水平。

　　二、狠抓冰雪運(yùn)動競技備戰(zhàn)和大眾普及，助力冬奧成功舉辦

　　制定冬奧倒計時參賽計劃，細(xì)化重點(diǎn)運(yùn)動員的個性化方案，合理安排沖刺階段的訓(xùn)練及檢測評估，精心備戰(zhàn)國家隊選拔賽。加大與鋼架雪車、雪橇等項(xiàng)目國家隊共建力度，為國家隊訓(xùn)練提供支持保障。推動建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）四級冰雪體育組織體系，大力支持運(yùn)行良好、治理規(guī)范、服務(wù)基層的冰雪體育組織發(fā)展。舉辦第七屆市民快樂冰雪季，組織大眾冰雪北京公開賽等系列賽事活動，加強(qiáng)冬奧知識、冰雪文化、觀賽禮儀等宣傳，不斷擴(kuò)大冰雪運(yùn)動覆蓋面。深入開展校園冰雪運(yùn)動，構(gòu)建“冰雪運(yùn)動特色學(xué)校+奧林匹克教育示范學(xué)校+高等學(xué)校高水平冰雪運(yùn)動隊+冰雪運(yùn)動試點(diǎn)區(qū)”協(xié)同推進(jìn)的校園冰雪運(yùn)動新格局。舉辦青少年冬季項(xiàng)目U系列賽事，做優(yōu)冰球俱樂部聯(lián)賽、校際冰球聯(lián)賽等品牌賽事，形成完善的青少年冬季項(xiàng)目賽事體系。進(jìn)一步加強(qiáng)冬季項(xiàng)目業(yè)余訓(xùn)練，建立優(yōu)秀青少年運(yùn)動員選拔、訓(xùn)練、輸送機(jī)制，夯實(shí)冰雪運(yùn)動競技后備人才基礎(chǔ)。

　　三、瞄準(zhǔn)東京奧運(yùn)會和陜西全運(yùn)會，狠抓競技體育訓(xùn)練備戰(zhàn)

　　加強(qiáng)與體育總局各項(xiàng)目中心及單項(xiàng)協(xié)會的溝通配合，做好東京奧運(yùn)會運(yùn)動員的選拔參賽和服務(wù)保障工作，力爭更多北京運(yùn)動員和教練員入選中國體育代表團(tuán)，在奧運(yùn)會上取得優(yōu)異成績。制定陜西全運(yùn)會參賽組織工作方案，組建北京體育代表團(tuán)，組織協(xié)調(diào)各訓(xùn)練單位和社會辦項(xiàng)目打好全運(yùn)會，成績繼續(xù)保持全國前列，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動成績和精神文明雙豐收。深入實(shí)施競技體育科技助力規(guī)劃，推動訓(xùn)練單位場館設(shè)施更新改造，加強(qiáng)復(fù)合型訓(xùn)練團(tuán)隊建設(shè)，開展重點(diǎn)項(xiàng)目科研，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，服務(wù)保障競技水平持續(xù)提升。出臺反興奮劑工作指南、興奮劑違規(guī)處罰規(guī)定等政策，進(jìn)一步完善反興奮劑工作制度。建立反興奮劑拓展基地，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，深入開展宣傳教育，加大檢查力度，確保興奮劑問題“零出現(xiàn)”。

　　四、緊扣“七有”目標(biāo)和“五性”需求，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系

　　編制《北京市全民健身實(shí)施計劃（2021—2025年）》，評選推薦全民運(yùn)動健身模范區(qū)，建設(shè)360處體育健身活動場所，創(chuàng)建30個全民健身示范街道和體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。組織第十三屆全民健身體育節(jié)、市民羽毛球挑戰(zhàn)賽等傳統(tǒng)性群眾體育品牌賽事活動，廣泛開展群眾身邊的賽事活動，打造“周周有賽事”的生動局面。實(shí)施“安心體育行動”，制定辦賽指南、參賽安全指引，推動全民健身賽事活動規(guī)范、安全開展。舉辦京津冀乒乓球、羽毛球等項(xiàng)目比賽，推動建立長效合作機(jī)制?；I備市體育總會換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)總會“樞紐型”組織建設(shè)。制定促進(jìn)體育組織發(fā)展的政策措施，指導(dǎo)體育社團(tuán)和基金會按照制度開展登記審查、年檢年報、社會組織評估、換屆選舉等工作。完善全民健身公共服務(wù)平臺，大力發(fā)展基層健身團(tuán)隊，織密全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。完善社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、使用、管理、服務(wù)工作體系，開展技能交流展示大賽、健身技能進(jìn)基層等活動，完成2100人次培訓(xùn)任務(wù)。深化體醫(yī)融合，宣傳普及科學(xué)健身知識和技能，著力提高全民健康理念和健身意識。

　　五、深入推進(jìn)體教融合，開創(chuàng)青少年體育發(fā)展新局面

　　落實(shí)國家深化體教融合的意見，制定修訂競技體育后備人才培養(yǎng)指導(dǎo)意見、運(yùn)動員注冊管理辦法等9項(xiàng)青少年體育政策。實(shí)施《中小學(xué)生體育與健康課運(yùn)動負(fù)荷監(jiān)測與評價》地方標(biāo)準(zhǔn)，普及青少年科學(xué)健身活動。舉辦全市青少年體育管理干部培訓(xùn)班，完成年度青少年體育工作考評。加強(qiáng)國家高水平體育后備人才基地建設(shè)，推進(jìn)區(qū)級體校軟硬件改造升級，鼓勵各級各類體校與社會、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)和聯(lián)合建隊。舉辦13項(xiàng)體育傳統(tǒng)校比賽，整合青少年U系列冠軍賽，打造U系列賽事體系。組織后備人才集訓(xùn)營，持續(xù)完善青少年體育集訓(xùn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)選拔更多優(yōu)秀苗子。

　　六、加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　落實(shí)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見和三年行動計劃，發(fā)揮職業(yè)體育俱樂部獎勵、新建體育場館補(bǔ)貼等政策引導(dǎo)作用，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”。策劃組織第二屆“8.8北京體育消費(fèi)節(jié)”，持續(xù)擴(kuò)大體育消費(fèi)，提升活動影響力。開展極限公開賽、馬拉松夜間跑等活動，支持體育運(yùn)動項(xiàng)目經(jīng)營單位延長營業(yè)時間，促進(jìn)夜間體育消費(fèi)。實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，開展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。組織體育產(chǎn)業(yè)基地評選，繼續(xù)做好體育旅游精品項(xiàng)目的征集、推薦、評選、發(fā)布等工作。舉辦京津冀體育產(chǎn)業(yè)大會，促進(jìn)京津冀體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施體育運(yùn)動項(xiàng)目經(jīng)營單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃，加強(qiáng)隱患排查治理和風(fēng)險管控，堅決防范和遏制體育行業(yè)重特大事故。推動體育企業(yè)信用信息體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范體育市場運(yùn)營，促進(jìn)體育行業(yè)健康發(fā)展。

　　七、精心籌辦重大賽事，服務(wù)北京國際交往中心建設(shè)

　　加強(qiáng)形勢研判和防控保障，積極穩(wěn)妥籌辦北京馬拉松等重點(diǎn)賽事，持續(xù)推動中國網(wǎng)球公開賽賽事升級。配合籌辦北京冬奧會系列測試賽、國際雪聯(lián)單板及自由式滑雪大跳臺世界杯等賽事。做好亞洲杯北京賽區(qū)籌辦工作，加快推進(jìn)工體改造，逐步加強(qiáng)宣傳推廣，提前謀劃涉外工作。優(yōu)化體育賽事信息管理系統(tǒng)功能，探索不同賽事的監(jiān)管方式，提升服務(wù)管理的效率和效果。指導(dǎo)支持單項(xiàng)協(xié)會裁委會建設(shè)，完善裁判員培訓(xùn)、選派等管理辦法，推薦裁判員參加國際國內(nèi)重大賽事，進(jìn)一步提升裁判員隊伍整體水平。

　　八、堅持深化體制機(jī)制改革，持續(xù)夯實(shí)“三大球”發(fā)展基礎(chǔ)

　　繼續(xù)深化足球改革，謀劃改革中期目標(biāo)和近期措施，推動完善現(xiàn)代化足球管理機(jī)制。深入落實(shí)體教融合“八個一體化”措施，加大青少年校園足球普及力度，繼續(xù)開展百隊杯、京少聯(lián)賽等青少年足球賽事。組織青少年足球、籃球俱樂部聯(lián)賽，推進(jìn)中小學(xué)生籃球冠軍賽、排球錦標(biāo)賽等精品賽事社會化發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大賽事規(guī)模和影響力。舉辦青少年足球、籃球、排球后備人才訓(xùn)練營，加快完善“三大球”后備人才培養(yǎng)體系。廣泛開展群眾“三大球”賽事活動，舉辦市民社區(qū)足球聯(lián)賽，持續(xù)推動“三大球”運(yùn)動普及。支持引導(dǎo)“三大球”職業(yè)體育俱樂部發(fā)展，持續(xù)提升競技實(shí)力，在職業(yè)聯(lián)賽中取得優(yōu)異成績。

　　九、進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障，加快推進(jìn)群眾身邊健身設(shè)施和重點(diǎn)體育項(xiàng)目建設(shè)

　　開展全市體育場地和體育場館調(diào)研，制定《健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動計劃》。繼續(xù)推進(jìn)體育標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭發(fā)布《充氣膜體育設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《公共體育設(shè)施分類與配置指南》等5項(xiàng)體育地方標(biāo)準(zhǔn)。深入開展城市副中心綠心體育中心前期規(guī)劃研究，進(jìn)一步明確項(xiàng)目規(guī)模、場館功能、運(yùn)維模式、產(chǎn)業(yè)融合等要素，適時推進(jìn)設(shè)計方案征集、可行性研究報告編制等工作。大力推進(jìn)“三大球”青訓(xùn)基地、游泳學(xué)校選址，制定各訓(xùn)練單位場館設(shè)施更新改造五年計劃，加快重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施先農(nóng)壇相關(guān)區(qū)域整治、綜合訓(xùn)練館加固改造等項(xiàng)目，積極配合做好中軸線申遺工作。

　　十、加強(qiáng)組織管理和普及推廣，促進(jìn)非奧體育項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展

　　支持非奧體育項(xiàng)目組織建設(shè)，不斷提高非奧項(xiàng)目社會化發(fā)展水平。進(jìn)一步完善非奧項(xiàng)目制度規(guī)范，推進(jìn)各類項(xiàng)目管理制度、管控辦法、競賽規(guī)程、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。廣泛組織棋牌、武術(shù)、健身氣功、龍舟、風(fēng)箏等項(xiàng)目賽事活動，加快非奧項(xiàng)目普及推廣。加強(qiáng)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的保護(hù)傳承，挖掘項(xiàng)目蘊(yùn)含的文化理念，推動傳統(tǒng)體育項(xiàng)目申遺。促進(jìn)優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的保護(hù)和推廣，加強(qiáng)體育文化對外宣傳，促進(jìn)中華體育文化全球傳播。

　　十一、進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力，更好方便群眾、服務(wù)群眾

　　深入推進(jìn)依法治體工作，組織執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)，開展行政執(zhí)法檢查，不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，按標(biāo)準(zhǔn)公開政府信息。樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)格預(yù)算管理，開展重點(diǎn)項(xiàng)目績效評估和內(nèi)部審計，提升財政資金使用效益。加強(qiáng)重點(diǎn)事項(xiàng)督查，定期開展績效檢查，確保按時優(yōu)質(zhì)完成年度任務(wù)。踐行“接訴即辦”“吹哨報到”要求，壓實(shí)各級工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任包干、上下聯(lián)動、月工作匯總等措施，著力提升解決率、滿意率，盡最大努力解決好群眾反映的問題。

　　十二、層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

　　鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，做到“三個一”和“四個決不允許”。加強(qiáng)理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，堅持“四個納入”，做到“四個同步”。踐行新時代黨的組織路線，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)儲備，促進(jìn)干部多崗位歷練，提升干部隊伍整體水平。深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格黨員教育管理，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展警示教育，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委貫徹落實(shí)辦法，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。持續(xù)抓好巡視問題整改，注重改建結(jié)合，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌做好統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團(tuán)、婦女等方面工作，不斷提升全系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，爭創(chuàng)首善標(biāo)準(zhǔn)模范機(jī)關(guān)。

來源：北京市體育局

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