各區(qū)體育局社體中心（群體科、業(yè)務(wù)科、體育總會(huì)辦公室）、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、燕山體育運(yùn)動(dòng)中心，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)2021年北京市體育工作要點(diǎn)和2021年北京市群眾體育重點(diǎn)工作計(jì)劃，特制定2021年北京市社會(huì)體育工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，現(xiàn)將文件印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

北京市社會(huì)體育管理中心　　

2021年3月25日　　　　

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

2021年北京市社會(huì)體育工作思路和重點(diǎn)任務(wù)

　　一、工作目標(biāo)

　　2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是冬奧會(huì)籌辦的最后沖刺之年，也是新時(shí)代首都全民健身事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，貫徹實(shí)施中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等文件，以做好疫情防控為基礎(chǔ)，精心謀劃全民健身發(fā)展目標(biāo)，組織各項(xiàng)群眾體育活動(dòng)，提高社會(huì)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,切實(shí)把全民健身和健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略落到實(shí)處，助力籌辦北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)，為建設(shè)雙奧城市和健康北京貢獻(xiàn)力量，助推“十四五”首都群眾體育工作開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年。

　　二、工作思路

　　緊緊圍繞“四個(gè)中心”首都戰(zhàn)略定位，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，堅(jiān)持以人民為中心，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，從人民健身需求出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思路，不斷完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展大格局，切實(shí)把全民健身和健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略落到實(shí)處。服務(wù)大局抗擊疫情，進(jìn)一步完善賽事體系，廣泛開(kāi)展線上、線下群眾體育品牌活動(dòng)和群眾冰雪品牌活動(dòng)，促進(jìn)各年齡段、各人群的體育健身活動(dòng)均衡發(fā)展；推進(jìn)全民健身科學(xué)指導(dǎo)提檔升級(jí)，促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合；發(fā)揮全民健身引領(lǐng)作用，深耕全民健身人才隊(duì)伍建設(shè)、指導(dǎo)與服務(wù)；健全完善全市全民健身制度、組織、服務(wù)、指導(dǎo)和文化體系；促進(jìn)體育消費(fèi),有效提供優(yōu)質(zhì)全民健身服務(wù)和產(chǎn)品；凝聚社會(huì)共識(shí)，促進(jìn)京津冀地區(qū)、北京城市副中心、回天地區(qū)群眾體育事業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善普惠大眾的全民健身圈。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）做好疫情防控工作，創(chuàng)新線上、線下全民健身活動(dòng)。

　　積極貫徹落實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控常態(tài)化工作部署和要求，按照防控優(yōu)先、突出重點(diǎn)、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)的原則，開(kāi)展居家健身知識(shí)和健身方法的宣傳，征集發(fā)布居家健身展示作品，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娊∩砝砟钆c習(xí)慣，引導(dǎo)和激發(fā)各年齡段人群健身內(nèi)生動(dòng)力。加大“互聯(lián)網(wǎng)+”健身指導(dǎo)模式與實(shí)踐，多渠道、多形式加大線上健身項(xiàng)目研發(fā)與推廣力度，創(chuàng)新舉辦“百載紅船路 全民奧運(yùn)行”線上走跑、線上全民健身科學(xué)指導(dǎo)大講堂、冬奧知識(shí)問(wèn)答、“北京紀(jì)錄”線上挑戰(zhàn)賽等賽事活動(dòng)，平衡線上線下健身活動(dòng)持續(xù)發(fā)力，滿足不同人群健身健康需求，拓寬群眾參與全民健身新維度。

　?。ǘ┌l(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，助力北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)。

　　推廣普及冬季項(xiàng)目，發(fā)揮“雙奧城市”優(yōu)勢(shì)，完成第七屆北京市民快樂(lè)冰雪季系列活動(dòng)，啟動(dòng)第八屆北京市民快樂(lè)冰雪季系列活動(dòng)。

　　舉辦群眾冰雪體育賽事，協(xié)調(diào)組織冬奧會(huì)測(cè)試賽、冰雪嘉年華、冰上趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展冰球、花滑、速滑、冰蹴球、滑板、輪滑比賽等豐富多彩的活動(dòng)，擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)人口。

　　加大冰雪文化宣傳，推廣普及冰雪運(yùn)動(dòng)。開(kāi)展網(wǎng)上冬奧知識(shí)答題免費(fèi)領(lǐng)取冰雪公益體驗(yàn)券活動(dòng)；廣泛組織冰雪公益體驗(yàn)課，讓“零基礎(chǔ)”市民學(xué)習(xí)冰雪運(yùn)動(dòng)技術(shù)；舉辦市民冰雪展示、培訓(xùn)、大課堂等，加強(qiáng)冰雪文化宣傳及冰雪運(yùn)動(dòng)科學(xué)指導(dǎo)。

　　助力冰雪后備人才培養(yǎng)。大力發(fā)展青少年冰雪，舉辦豐富的青少年冰雪賽事活動(dòng)。開(kāi)展各級(jí)各類冰雪運(yùn)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，培育冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)志愿者服務(wù)隊(duì)伍。

　　（三）緊扣“七有”目標(biāo)和“五性”需求，豐富各級(jí)各類全民健身活動(dòng)，深化“大群體”格局。

　　1.廣泛開(kāi)展傳統(tǒng)性、品牌性、經(jīng)常性的全民健身活動(dòng)，弘揚(yáng)體育健身文化。舉辦第十三屆全民健身體育節(jié)，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、覆蓋人群廣泛的全民健身活動(dòng)。立足“和諧杯”乒乓球等品牌活動(dòng)，突出冰雪運(yùn)動(dòng)等重點(diǎn)活動(dòng)，圍繞端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，聚焦黨的生日、全民健身日、奧林匹克日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)標(biāo)《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，打造百姓“北京紀(jì)錄”等特色賽事，引導(dǎo)和帶動(dòng)全市開(kāi)展體育活動(dòng)。穩(wěn)妥有序適時(shí)開(kāi)展寓意深厚、特色鮮明、形式多樣的各級(jí)各類全民健身活動(dòng)，廣泛開(kāi)展健康走跑、騎行、廣場(chǎng)舞等群眾參與度高的體育項(xiàng)目，扶持推廣健身氣功、龍舟、武術(shù)、圍棋、風(fēng)箏等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，著力開(kāi)展足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、拔河、輪滑、定向越野等群眾賽事活動(dòng)，拓展滑步車、氣排球、毽球、街舞等小眾精品體育項(xiàng)目，繼承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化，舉辦夜間群眾體育活動(dòng)，檢驗(yàn)全民健身工作成果，增強(qiáng)身體素質(zhì)、提高市民抵抗力。創(chuàng)新增加線上線下比賽形式，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。引導(dǎo)各區(qū)因時(shí)因地因需開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)。

　　2.廣泛開(kāi)展適合各年齡段、不同人群的全民健身活動(dòng)，推進(jìn)體育公共服務(wù)均等化。舉辦青少年輪滑、滑雪、隊(duì)列滑、冰球比賽、中小學(xué)生陽(yáng)光體育系列比賽，小手拉大手，在定向越野賽、乒乓球、羽毛球等比賽中設(shè)置親子組，培養(yǎng)少年兒童體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好、掌握體育運(yùn)動(dòng)技能。促進(jìn)農(nóng)民、職業(yè)人群、殘疾人、婦女等群體的健身活動(dòng)，舉辦首都職工健步走、民族健身操舞、女子半程馬拉松、特奧日活動(dòng)、農(nóng)民豐收節(jié)、老年健身項(xiàng)目展示等各人群賽事活動(dòng)，推動(dòng)健身氣功、廣播體操、工間操進(jìn)企事業(yè)單位，關(guān)愛(ài)老年人、殘疾人等群體，促進(jìn)體育發(fā)揮保健、康復(fù)的作用。

　　3.發(fā)揮體育功能，完善治理體系，拓展全民健身生態(tài)圈。將全民健身工作融入社會(huì)治理體系，豐富社會(huì)治理手段，提高社會(huì)治理能力,廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加大全民健身供給側(cè)改革力度，引導(dǎo)群眾投身全民健身和全民健康事業(yè)，通過(guò)參加體育運(yùn)動(dòng)樹(shù)立正確的價(jià)值觀，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，營(yíng)造和諧的人際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化。辦好群眾性國(guó)際體育品牌賽事和市級(jí)全民健身品牌賽事，舉辦北京國(guó)際長(zhǎng)跑、徒步、柔力球、武術(shù)、鐵人三項(xiàng)、青少年冰球、在京外籍人士籃球賽等國(guó)際賽事活動(dòng)，促進(jìn)體育國(guó)際交流和創(chuàng)新發(fā)展；做好服務(wù)中央工作，推動(dòng)全民健身項(xiàng)目推廣進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)；加大京津冀體育文化交流與合作，開(kāi)展因地制宜、各有側(cè)重的京津冀羽毛球、健身氣功、滑雪、輪滑、冰蹴球、體育舞蹈、游泳、擊劍、徒步、釣魚(yú)、社會(huì)體育指導(dǎo)員交流展示大賽等活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域體育協(xié)同發(fā)展新格局；完善城市副中心體育服務(wù)體系；推動(dòng)回天地區(qū)全民健身全面發(fā)展。充分發(fā)揮體育在推動(dòng)社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)治理、促進(jìn)消費(fèi)提振復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心等方面的促進(jìn)作用，鞏固和提升群眾體育工作水平。

　?。ㄋ模┮?guī)范全民健身賽事活動(dòng)組織、管理和保障體系，提升體育公共服務(wù)質(zhì)量。

　　規(guī)范全民健身賽事活動(dòng)組織和管理體系。認(rèn)真總結(jié)歷年全民健身活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，完善全民健身活動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目群眾性體育賽事活動(dòng)組織的辦賽指南、參賽安全指引，召開(kāi)專家論證會(huì)，修訂并出臺(tái)符合我市全民健身實(shí)際的具有普適性的指導(dǎo)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾性體育賽事活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)全民健身活動(dòng)科學(xué)有序發(fā)展。

　　采用“體育+網(wǎng)絡(luò)”模式，完善全民健身服務(wù)與管理，打造體育資源共享平臺(tái)，打造基于體育服務(wù)、體育數(shù)據(jù)、體育用戶等多維度的體育生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)全民共享體育資源，促進(jìn)體育發(fā)展與交流。

　　完善賽事保障平臺(tái)，規(guī)范“安心體育行動(dòng)”建設(shè)，為我市全民健身賽事活動(dòng)組織方提供免費(fèi)（猝死險(xiǎn)）和優(yōu)惠價(jià)格（其他賽事相關(guān)險(xiǎn)）的保險(xiǎn)服務(wù)，確保組織者安心舉辦賽事活動(dòng)、參加者安心參與全民健身，為群眾參與賽事活動(dòng)提供安全保障，切實(shí)降低和防范全民健身活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　（五）組隊(duì)參加第十四屆全運(yùn)會(huì)群眾體育比賽項(xiàng)目，完成參賽任務(wù)，有效促進(jìn)群眾體育項(xiàng)目提高與發(fā)展。

　　組建北京市健身氣功代表隊(duì)、北京市廣播體操代表隊(duì)和北京市廣場(chǎng)舞代表隊(duì)，參加第十四屆全運(yùn)會(huì)比賽。落實(shí)賽前組織建設(shè)、隊(duì)伍選拔、隊(duì)員選派、集訓(xùn)及物質(zhì)保障工作，做好賽期帶隊(duì)管理及服務(wù)，確保完成北京市代表隊(duì)預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。

　?。┲笇?dǎo)提高市民科學(xué)健身意識(shí)、知識(shí)和技能，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合。

　　推動(dòng)體醫(yī)深度融合，踐行協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，謀劃全民健身與全民健康深度融合新格局。繼續(xù)加大與北京天壇醫(yī)院的合作力度，積極與北京大學(xué)第三醫(yī)院、北京市中醫(yī)局等單位建立合作機(jī)制，不斷深化體醫(yī)深度融合協(xié)同創(chuàng)新研究，逐步完善康復(fù)項(xiàng)目庫(kù)和運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)，加強(qiáng)非醫(yī)療健康干預(yù)。依托體醫(yī)融合理論研究成果，舉辦各種形式的體醫(yī)融合大講堂等活動(dòng)，將最新的研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于指導(dǎo)市民科學(xué)健身，共同推動(dòng)形成共建、互利、融合發(fā)展的良好局面。

　　強(qiáng)化全民健身科學(xué)指導(dǎo)大講堂工作創(chuàng)新，著力提高全民健身意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)健身理念，普及科學(xué)健身知識(shí)，引導(dǎo)健身科學(xué)新風(fēng)尚。加強(qiáng)資源整合和模式創(chuàng)新，市、區(qū)兩級(jí)分層組織全民健身科學(xué)指導(dǎo)大講堂活動(dòng)，特別關(guān)注拉薩地區(qū)、北京城市副中心、回天地區(qū)等市民科學(xué)健身需求，引導(dǎo)支持社會(huì)力量舉辦全民健身科學(xué)指導(dǎo)大講堂活動(dòng)。加強(qiáng)與北京電視臺(tái)合作策劃專題節(jié)目，鞏固北京體育廣播“1025動(dòng)生活”“界內(nèi)界外”兩檔欄目在宣傳科學(xué)健身理念、知識(shí)、方法以及冬奧會(huì)和冰雪運(yùn)動(dòng)方面的效果，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播加強(qiáng)線上科學(xué)健身指導(dǎo)。策劃出版專題健身裝備指導(dǎo)書(shū)籍，加強(qiáng)科學(xué)健身理念的普及和正確使用健身裝備的宣傳指導(dǎo)。

　　組織舉辦“8?8北京體育消費(fèi)節(jié)”，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)體育消費(fèi)。將于8月8日結(jié)合第13個(gè)全民健身日舉辦，在嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控的前提下，采取線上線下結(jié)合的方式，通過(guò)舉辦豐富多樣的體育活動(dòng)，組織市民參與體育健身、體驗(yàn)體育樂(lè)趣、激發(fā)體育消費(fèi)潛力，促進(jìn)體育消費(fèi)信心回升。

　?。ㄆ撸┥罡窠∩砣瞬沤ㄔO(shè)，加強(qiáng)群眾身邊的體育健身引領(lǐng)、指導(dǎo)與服務(wù)。

　　強(qiáng)化社會(huì)體育指導(dǎo)員管理和服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)全市各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員晉級(jí)培訓(xùn)和崗位再培訓(xùn)工作，全面提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的知識(shí)儲(chǔ)備和技能水平，加大冰雪運(yùn)動(dòng)和體醫(yī)融合課程比重，探索網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有效模式。深化社會(huì)體育指導(dǎo)員體系改革，強(qiáng)化宣傳工作，發(fā)揮各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的作用，建立一支引領(lǐng)全民健身、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、高效高能的健身指導(dǎo)隊(duì)伍。

　　深入基層、服務(wù)百姓。有序組織交流展示比賽、健身技能進(jìn)基層等活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員技能和教學(xué)水平不斷提高，加大服務(wù)基層工作力度，加大開(kāi)展全民健身志愿活動(dòng)的支持和服務(wù)力度。支持拉薩地區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員來(lái)京交流學(xué)習(xí)。

　?。ò耍﹥?yōu)化健身氣功管理、普及和推廣手段，統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進(jìn)、占領(lǐng)陣地。

　　優(yōu)化健身氣功管理。規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，提升政務(wù)服務(wù)便利，規(guī)范市內(nèi)舉辦健身氣功活動(dòng)審批和健身氣功活動(dòng)設(shè)立站點(diǎn)的行政許可，全面提升政務(wù)服務(wù)效率。穩(wěn)步推進(jìn)健身氣功站點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，做到規(guī)范建設(shè)、科學(xué)管理、信息實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)即時(shí)查詢、在線管理、網(wǎng)上年檢等站點(diǎn)管理工作。

　　豐富健身氣功賽事活動(dòng)。搭建賽事交流平臺(tái)，組織國(guó)家級(jí)、市級(jí)健身氣功賽事活動(dòng)。大力發(fā)展居家健身，創(chuàng)新項(xiàng)目推廣形式，舉辦北京健身氣功在線課堂，進(jìn)行功法線上教學(xué)，豐富群眾業(yè)余健身生活。

　　拓寬人才隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)力度不斷加大，注重健身氣功社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，采取線上+線下培訓(xùn)模式，防控、培訓(xùn)兩不誤，不斷提升業(yè)務(wù)能力。深入基層，上門服務(wù)，擴(kuò)大巡回教學(xué)受益面。繼續(xù)推動(dòng)中醫(yī)師健身氣功社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)開(kāi)展。

　?。ň牛┱J(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　在全民健身各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面落實(shí)黨的各項(xiàng)要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真把握開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，堅(jiān)定信念、凝聚力量。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、市紀(jì)委、市體育局紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的系列要求，牢記法紀(jì)底線不可逾越、法紀(jì)紅線不可觸碰，深入開(kāi)展警示教育，切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線。推進(jìn)決策公開(kāi)，堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。貫徹為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)提升全員素質(zhì)，提高群眾體育服務(wù)質(zhì)量，以人民的健康為中心，從滿足人民的健身需求出發(fā)，真抓實(shí)干，切實(shí)把群眾體育事業(yè)建設(shè)好、開(kāi)展好、發(fā)展好。

　　附件：2021年北京市社會(huì)體育管理中心活動(dòng)計(jì)劃安排表

來(lái)源：北京市體育局

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