京體產(chǎn)業(yè)字〔2022〕6號(hào)

各區(qū)體育局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、燕山體育運(yùn)動(dòng)中心，各相關(guān)單位：

　　為維護(hù)體育培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)體育消費(fèi)，按照《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)事中監(jiān)管構(gòu)建一體化綜合監(jiān)管體系的工作方案》文件精神，市體育局會(huì)同相關(guān)部門編制了《北京市體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管合規(guī)手冊(cè)（2022年）》，供各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面了解開展體育培訓(xùn)業(yè)務(wù)所應(yīng)遵守的制度規(guī)則，自覺合法合規(guī)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)?，F(xiàn)將《北京市體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管合規(guī)手冊(cè)（2022年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

北京市體育局　　　　

2022年1月30日　　　　

　　（此件公開發(fā)布）

北京市體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管合規(guī)手冊(cè)（2022年）

　　一、市場(chǎng)準(zhǔn)入

　?。ㄒ唬┳?cè)登記合規(guī)。從事體育培訓(xùn)的市場(chǎng)主體，不涉及經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，不需要獲得行政許可，但經(jīng)營主體需依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》《個(gè)體工商戶登記管理辦法》或《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，在有關(guān)部門合法注冊(cè)登記。未合法登記注冊(cè)或登記注冊(cè)被注銷、吊銷的機(jī)構(gòu)，不得從事體育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┙?jīng)營高危項(xiàng)目合規(guī)。從事涉及經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，需依據(jù)《中華人民共和國體育法》《全民健身?xiàng)l例》《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》向?qū)俚伢w育主管部門辦理經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可證。

　　二、業(yè)務(wù)合規(guī)

　?。ㄒ唬┡嘤?xùn)場(chǎng)地合規(guī)。線下開展課外體育培訓(xùn)的場(chǎng)地應(yīng)按照《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》，應(yīng)符合全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)則，培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)施符合安全、質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)；體育器材應(yīng)符合國家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。開展高危體育項(xiàng)目的課外體育培訓(xùn)，體育場(chǎng)地應(yīng)符合國家規(guī)定的開放條件與技術(shù)要求，相關(guān)體育設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)。室內(nèi)場(chǎng)地應(yīng)在主要位置懸掛中華人民共和國國旗。

　　青少年體育俱樂部、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校開展課外體育培訓(xùn)，棋牌類體育項(xiàng)目每班次培訓(xùn)的人均培訓(xùn)面積不小于3㎡，其他體育項(xiàng)目每班次培訓(xùn)的人均培訓(xùn)面積不小于5㎡。

　　（二）體育設(shè)施注冊(cè)登記合規(guī)。線下方式開展體育培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)所使用的體育設(shè)施，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為管理者的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國體育法》《北京市體育設(shè)施管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，到體育行政主管部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

　?。ㄈ┕搀w育設(shè)施利用合規(guī)。利用公共體育設(shè)施開展體育培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《公共文化體育設(shè)施條例》，合法合規(guī)使用、管理和維護(hù)公共體育設(shè)施，確保公眾安全。

　?。ㄋ模└呶ｓw育項(xiàng)目業(yè)務(wù)合規(guī)。經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國體育法》《全民健身?xiàng)l例》《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》，將許可證、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、體育設(shè)施、設(shè)備、器材的使用說明及安全檢查等制度、社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員名錄及照片張貼于經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位置，在經(jīng)營場(chǎng)所就高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目可能危及消費(fèi)者安全的事項(xiàng)和對(duì)參與者年齡、身體、技術(shù)的特殊要求做出真實(shí)說明和明確警示，按照相關(guān)規(guī)定做好體育設(shè)施、設(shè)備、器材的維護(hù)保養(yǎng)及定期檢測(cè)，保證經(jīng)營期間具有不低于規(guī)定數(shù)量的社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員，保證社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員持證上崗并佩戴能標(biāo)明其身份的醒目標(biāo)識(shí)。

　　（五）從業(yè)人員合規(guī)。線上或線下方式開展課外體育培訓(xùn)的執(zhí)教人員應(yīng)按照《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》持有以下至少一種證書：1.體育教練員職稱證書；2.社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書；3.全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)頒發(fā)的體育技能等級(jí)證書；4.體育教師資格證書；5.經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部確定的人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級(jí)證書；6.經(jīng)省級(jí)（含）以上體育行政部門認(rèn)可的相關(guān)證書。

　　開展高危體育項(xiàng)目的課外體育培訓(xùn)，從業(yè)人員必須具備國家規(guī)定的職業(yè)資格。聘用外籍執(zhí)教人員的，應(yīng)符合相關(guān)法律規(guī)定并做好外籍執(zhí)教人員持有資質(zhì)證書的認(rèn)證工作。課外體育培訓(xùn)主體應(yīng)保證上述各類資質(zhì)證書在有效期內(nèi)。

　　課外體育培訓(xùn)主體應(yīng)對(duì)擬錄用的從業(yè)人員進(jìn)行背景審查，受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員不得錄用。

　?。┡嘤?xùn)課程合規(guī)。線上或線下方式開展課外體育培訓(xùn)的應(yīng)按照《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》對(duì)培訓(xùn)課程進(jìn)行規(guī)范。課外體育培訓(xùn)的課程應(yīng)與培訓(xùn)對(duì)象的年齡、身體狀況、運(yùn)動(dòng)能力等相匹配，具備科學(xué)、完整的課程體系和內(nèi)容，采取必要措施防止運(yùn)動(dòng)傷害。

　　課外體育培訓(xùn)主體應(yīng)配備與自身規(guī)模適應(yīng)數(shù)量的執(zhí)教人員，按照體育項(xiàng)目特點(diǎn)和培訓(xùn)規(guī)模控制學(xué)員與執(zhí)教人員配比。原則上每班次培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)不超過35人，超過10名學(xué)員的培訓(xùn)應(yīng)至少配有2名執(zhí)教人員。

　?。ㄆ撸┦胀速M(fèi)合規(guī)。線上或線下方式開展體育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立完善財(cái)務(wù)管理、賬戶管理、收退費(fèi)管理等方面管理制度，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　課外體育培訓(xùn)主體應(yīng)將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在醒目位置公示。課外體育培訓(xùn)主體單次向?qū)W員收取課程費(fèi)用的時(shí)間跨度不超過3個(gè)月。推薦使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。對(duì)于培訓(xùn)對(duì)象未完成的培訓(xùn)課程，有關(guān)退費(fèi)事宜應(yīng)嚴(yán)格按照雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。

　　三、經(jīng)營合規(guī)

　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)用工合規(guī)。線上或線下方式開展體育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，落實(shí)主體責(zé)任，在經(jīng)營活動(dòng)中合法合規(guī)開展勞動(dòng)用工。

　?。ǘ┘{稅合規(guī)。線上或線下方式開展體育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等稅收法律法規(guī)，在經(jīng)營活動(dòng)中合法納稅。

　?。ㄈV告合規(guī)。線上或線下方式開展體育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國廣告法》《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理?xiàng)l例》《北京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，在經(jīng)營活動(dòng)中合法合規(guī)發(fā)布廣告，不違規(guī)設(shè)置戶外廣告。

　　課外體育培訓(xùn)主體應(yīng)實(shí)事求是制訂和發(fā)布招生信息，認(rèn)真履行服務(wù)承諾，杜絕培訓(xùn)內(nèi)容和質(zhì)量名不副實(shí)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力提升培訓(xùn)對(duì)象滿意度。不得以欺騙、威脅等手段強(qiáng)迫培訓(xùn)對(duì)象接受培訓(xùn)。

　?。ㄋ模└?jìng)爭(zhēng)合規(guī)。線上或線下方式開展體育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，在經(jīng)營活動(dòng)中遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，不得實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　?。ㄎ澹┕拘畔⒑弦?guī)。線上或線下方式開展體育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《企業(yè)信息公示暫行條例》《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保公示信息、年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、及時(shí)性。

　?。┬畔踩弦?guī)。線上或線下方式開展體育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，合法合規(guī)使用個(gè)人信息，不得販賣或非法提供個(gè)人信息，嚴(yán)防個(gè)人信息泄露，保護(hù)個(gè)人隱私。

　?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)合規(guī)。線上或線下方式開展體育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《北京市安全生產(chǎn)條例》《北京市體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章，在經(jīng)營活動(dòng)中加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，符合各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定的要求。

　?。ò耍┫篮弦?guī)。線上或線下方式開展體育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國消防法》《北京市消防條例》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》《北京市消防安全責(zé)任監(jiān)督管理辦法》《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》《機(jī)關(guān)、團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》（GB/T40248—2021）等法律法規(guī)和規(guī)章制度，在經(jīng)營活動(dòng)中落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理。

　?。ň牛┬l(wèi)生防疫合規(guī)。線下方式開展體育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國傳染病防治法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，在經(jīng)營活動(dòng)中加強(qiáng)培訓(xùn)場(chǎng)所的公共衛(wèi)生管理和傳染病疫情防控。

　?。ㄊ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合規(guī)。線上或線下方式開展體育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，在經(jīng)營活動(dòng)中不得侵犯他人著作權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、特殊標(biāo)志專用權(quán)、專利權(quán)。

　?。ㄊ唬┯盟弦?guī)。線上或線下方式開展體育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《北京市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》《北京市節(jié)約用水辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，在經(jīng)營活動(dòng)中加強(qiáng)節(jié)約用水管理，建立健全節(jié)約用水責(zé)任制，設(shè)立節(jié)水專門機(jī)構(gòu)或者指定專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作，建立用水臺(tái)賬，開展用水統(tǒng)計(jì)分析，定期進(jìn)行合理用水分析或者水平衡測(cè)試，使用符合節(jié)約用水要求的工藝、設(shè)備和器具，加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理，開展節(jié)約用水宣傳，積極創(chuàng)建節(jié)水型單位。

　?。ㄊ┑叵驴臻g利用合規(guī)。利用地下空間從事體育培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》《北京市地下空間使用負(fù)面清單》等法律法規(guī)和規(guī)章制度。

　?。ㄊ┚€上經(jīng)營合規(guī)。通過線上方式從事體育培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度。

　?。ㄊ模┛刂莆鼰熀弦?guī)。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺遵守《北京市控制吸煙條例》的各項(xiàng)規(guī)定，建立體育培訓(xùn)場(chǎng)所禁止吸煙管理制度，設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報(bào)投訴電話號(hào)碼標(biāo)識(shí)，做好宣傳教育等工作。

　?。ㄊ澹D女權(quán)益保護(hù)合規(guī)。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》的相關(guān)規(guī)定，保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益。根據(jù)女性的特點(diǎn)，在培訓(xùn)、管理、設(shè)施等方面采取措施，保障女性的身心健康發(fā)展。

　?。ㄊ┪闯赡隀?quán)益保護(hù)合規(guī)。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第三章的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，做好未成年人保護(hù)工作。

　　附件：合規(guī)手冊(cè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等匯總表

來源：北京市體育局

溫馨提示：微信搜索公眾號(hào)【大京事】，關(guān)注后在對(duì)話框回復(fù)【相應(yīng)關(guān)鍵詞】即可獲取北京社保醫(yī)保|公積金|居住證|小車搖號(hào)|公租房|政府補(bǔ)貼|公務(wù)員事業(yè)單位招聘等指南信息。