京體青字〔2022〕4號

市體育局各直屬訓(xùn)練單位，各區(qū)體育局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，相關(guān)單位：

　　為推動全市業(yè)余訓(xùn)練工作發(fā)展，提高本市體育后備人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)市目標(biāo)，市體育局制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)北京市業(yè)余訓(xùn)練工作的實(shí)施意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市體育局　　　　

2022年1月26日　　　　

　?。ù思_發(fā)布）

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)北京市業(yè)余訓(xùn)練工作的實(shí)施意見

　　為提升全市業(yè)余訓(xùn)練工作整體水平，促進(jìn)北京體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高本市體育后備人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)市目標(biāo)，根據(jù)《國家體育總局教育部關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（體發(fā)〔2020〕1號）、《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的行動方案》（京辦發(fā)〔2020〕31號），制定本意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞北京城市戰(zhàn)略定位，發(fā)揮“雙奧城市”優(yōu)勢，堅(jiān)持夏冬并舉的方針，堅(jiān)持體育、教育和社會共同推進(jìn)的戰(zhàn)略，充分利用全市資源，凝聚全市力量，一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)，全力推動本市業(yè)余訓(xùn)練發(fā)展，為體育強(qiáng)市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　1.強(qiáng)化區(qū)級業(yè)余體校建設(shè)。加大經(jīng)費(fèi)投入，支持各區(qū)級體校按照專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、社會化的方向進(jìn)行軟硬件設(shè)施建設(shè)或改造，鼓勵區(qū)級體校充分利用區(qū)域資源組建科醫(yī)訓(xùn)一體的復(fù)合型團(tuán)隊(duì)，不斷提高業(yè)余訓(xùn)練的整體水平，努力爭取把全市30%以上區(qū)級體校創(chuàng)建成為國家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地或國家高水平體育后備人才基地。

　　2.打造3+3+3重點(diǎn)項(xiàng)目布局。在各區(qū)原有項(xiàng)目布局的基礎(chǔ)上，以特色化為改革方向，各業(yè)余體校因地制宜，在田徑、游泳、三大球等必設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，打造2至3個重點(diǎn)項(xiàng)目作為本區(qū)特色。重點(diǎn)項(xiàng)目與全市競技體育發(fā)展布局對接，每一個重點(diǎn)項(xiàng)目不少于3個區(qū)設(shè)項(xiàng)，每個設(shè)項(xiàng)的區(qū)該項(xiàng)目不少于3名教練，每個項(xiàng)目不少于男女各3個年齡梯隊(duì)，使市級重點(diǎn)布局項(xiàng)目在各區(qū)有數(shù)量基礎(chǔ)、有質(zhì)量保證、有投入保障，夯實(shí)業(yè)余訓(xùn)練工作基礎(chǔ)。

　　3.建立市、區(qū)兩級體育人才庫。研究制定體育后備人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和測試辦法，立足選材，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，將市、區(qū)兩級賽事中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀苗子和市、區(qū)兩級體校、體育傳統(tǒng)特色校選拔推薦的符合測試標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)生全部納入人才庫。推動建立銜接有序的多年齡梯隊(duì)。以此為基礎(chǔ)，逐步在全市推廣，貫通義務(wù)教育各學(xué)段體育后備人才培養(yǎng)渠道。

　　4.啟動“百名精英教練培養(yǎng)計(jì)劃”。完善業(yè)余訓(xùn)練教研專家組。在全市推薦選拔100名業(yè)余訓(xùn)練教練員或體育教師作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目扶持和獎勵激勵，有計(jì)劃地選派到先進(jìn)地區(qū)和單位交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)造條件到國外學(xué)習(xí)深造，打造本市精英教練員群體。采取“請進(jìn)來、走出去”等方式，聘請國際、國內(nèi)高水平專家加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。同時，采取交叉任教等形式，加強(qiáng)市、區(qū)級教練員的互動聯(lián)動。發(fā)揮帶動作用，為廣大教練員和體育教師樹立榜樣。

　　5.創(chuàng)建“名教練工作室”。充分利用首都體育資源，夏季、冬季項(xiàng)目各成立若干“名教練工作室”，配套相應(yīng)的場所、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)，結(jié)合訓(xùn)練項(xiàng)目開展選材方法研究、技戰(zhàn)術(shù)分析、訓(xùn)練教學(xué)方法問診、尖子運(yùn)動員個性化服務(wù)等，組建集訓(xùn)練、體能、營養(yǎng)、康復(fù)等為一體的復(fù)合型業(yè)余訓(xùn)練指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，緊密結(jié)合全市業(yè)余訓(xùn)練工作實(shí)際，排憂解難、創(chuàng)新提升，努力成為北京業(yè)余訓(xùn)練工作的助推器。

　　6.創(chuàng)新業(yè)余訓(xùn)練集訓(xùn)營模式。逐步擴(kuò)大集訓(xùn)營范圍，做好集訓(xùn)營與市級競賽的對接，逐步實(shí)現(xiàn)本市業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目集訓(xùn)營全覆蓋、常態(tài)化。通過集訓(xùn)營發(fā)現(xiàn)最具有培養(yǎng)潛質(zhì)的青少年學(xué)生，為其升入高級別運(yùn)動隊(duì)暢通途徑，構(gòu)建以集訓(xùn)營為紐帶的人才培養(yǎng)新模式。以最強(qiáng)隊(duì)伍、最好訓(xùn)練和保障條件參加全國學(xué)生（青年）運(yùn)動會等國家級比賽，力爭佳績。不斷豐富集訓(xùn)營的內(nèi)容、創(chuàng)新形式，將集訓(xùn)營打造成為運(yùn)動員訓(xùn)練、教練員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、體育交流合作、體育文化傳播等多種功能相結(jié)合的青少年體育品牌項(xiàng)目。

　　7.推動體校和社會力量聯(lián)合辦訓(xùn)。鼓勵體校通過共建聯(lián)辦等形式與社會力量共同開展業(yè)余訓(xùn)練。同時，將市、區(qū)級體校沒有開展或者無力承擔(dān)的訓(xùn)練項(xiàng)目交由社會力量承辦。鼓勵社會機(jī)構(gòu)向市級專業(yè)隊(duì)或國家隊(duì)輸送優(yōu)秀體育后備人才，鼓勵其組隊(duì)參加國際、國內(nèi)大型賽事，并參照相關(guān)辦法享受專業(yè)隊(duì)同等待遇。鼓勵社會力量共同引進(jìn)業(yè)余訓(xùn)練方面的專業(yè)人才，打通渠道，實(shí)現(xiàn)人才共享。同時制定政策制度，保障社會專業(yè)人才在參與教育培訓(xùn)和參加職稱評定等方面享有與體校教練員、學(xué)校體育教師同等的權(quán)利。

　　8.支持高校共建高水平運(yùn)動隊(duì)。加大政策和經(jīng)費(fèi)支持力度，推進(jìn)各區(qū)體校運(yùn)動隊(duì)與高校高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)相銜接，對符合條件的高校高水平運(yùn)動隊(duì)和高水平運(yùn)動員進(jìn)行資助。鼓勵共同引進(jìn)高水平體育后備人才。共同做好后勤保障和績效評估，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、訓(xùn)練、人才資源共享。探索業(yè)余訓(xùn)練優(yōu)秀運(yùn)動員從高中（中專）、大專到本科的貫通式培養(yǎng)路徑。支持鼓勵高校高水平運(yùn)動隊(duì)代表北京參加國際性、全國性比賽。

　　三、保障措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將業(yè)余訓(xùn)練工作作為市青少年體育衛(wèi)生工作聯(lián)席會議常規(guī)議題，堅(jiān)持定期或不定期進(jìn)行研究，協(xié)調(diào)制定和組織實(shí)施有關(guān)政策和措施。各相關(guān)部門明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，將加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練作為共同的目標(biāo)任務(wù)，抓實(shí)抓好。各區(qū)要根據(jù)本意見，制定本區(qū)域的具體實(shí)施方案。

　　2.加強(qiáng)工作監(jiān)督。持續(xù)做好業(yè)余訓(xùn)練工作評估。修訂完善北京市青少年體育工作評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，準(zhǔn)確客觀反映業(yè)余訓(xùn)練工作的成效，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。推動業(yè)余訓(xùn)練單位、個人以及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律，不斷優(yōu)化業(yè)余訓(xùn)練工作環(huán)境。

　　3.加強(qiáng)政策激勵。完善北京市體育后備人才培養(yǎng)獎勵政策，加大對大賽成績的獎勵力度，對輸送優(yōu)秀運(yùn)動員進(jìn)入市優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)和代表北京參加國際、國內(nèi)大賽取得優(yōu)異成績的體校、學(xué)校、俱樂部等單位和相關(guān)個人進(jìn)行相應(yīng)獎勵，鼓勵培養(yǎng)輸送更多高質(zhì)量、高水平的體育后備人才。完善教練員收入激勵政策。調(diào)整優(yōu)化教練員職稱評定辦法，建立更加科學(xué)合理的教練員職稱評定體系。各區(qū)應(yīng)完善并強(qiáng)化落實(shí)體校學(xué)生訓(xùn)練津貼，制定相應(yīng)的輸送和競賽成績獎勵政策。

　　4.加強(qiáng)風(fēng)險防范。與保險機(jī)構(gòu)合作，健全業(yè)余訓(xùn)練運(yùn)動傷害風(fēng)險防范機(jī)制，支持建立業(yè)余訓(xùn)練安全事故第三方處理和調(diào)解機(jī)制。加強(qiáng)對從業(yè)人員和青少年的安全教育，建立業(yè)余訓(xùn)練安全管理規(guī)范。在現(xiàn)有險種的基礎(chǔ)上，探索大型賽事、冰雪運(yùn)動、訓(xùn)練過程意外、出國參賽等方面的險種，不斷完善業(yè)余訓(xùn)練保險體系，為青少年參與高水平體育訓(xùn)練競賽提供有力保障。

來源：北京市體育局

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