京體群字〔2023〕3號

各區(qū)體育局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、燕山體育運動中心，市體育局各直屬單位、機關(guān)各處室：

　　為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》和《北京市全民健身條例》《北京市全民健身實施計劃（2021—2025年）》，市體育局對北京市2022年群眾體育工作進行了總結(jié)，制定了2023年重點工作安排，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際參照執(zhí)行。

北京市體育局　　　　　

2023年2月20日　　　　

　　（此件公開發(fā)布）

北京市群眾體育2022年工作總結(jié)和2023年重點工作安排

　　2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦之年。全市群眾體育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會、黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述和指示批示精神，按照國家體育總局和市委市政府要求部署，發(fā)揮“雙奧之城”優(yōu)勢，乘勢而上、持續(xù)發(fā)力，在各區(qū)的共同努力和社會各界的大力支持下，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

　　一、2022年工作總結(jié)

　?。ㄒ唬┚劢苟瑠W舉辦，群眾冰雪運動邁上新臺階。高質(zhì)量完成2022北京冬奧會和冬殘奧會火炬?zhèn)鬟f活動。成功舉辦第八屆北京市民快樂冰雪季系列活動，開展冰雪賽事、知識大講堂、公益體驗課、冬奧知識答題、發(fā)放冰雪體驗券等各級各類、線上線下賽事活動9075場，參與人數(shù)達(dá)1690萬人次，線上關(guān)注量達(dá)12.3億人次。加大冬奧會和冰雪運動知識的宣傳普及，開展“我與北京冬奧同框”“我和我的冬奧故事”“追尋冬奧足跡 跑向雙奧輝煌”等系列活動，為北京冬奧會的成功舉辦營造了良好的社會氛圍。在首鋼滑雪大跳臺、國家體育館、五棵松體育中心、國家雪車雪橇中心舉辦市民定向越野賽、輪滑公開賽、冰球公開賽和自行車聯(lián)賽，讓市民感受冬奧場館魅力，推動冬奧場館四季運營。組織開展徒步、登山、自行車、馬拉松項目體育旅游線路征集評選活動，打造10條兼具冬奧冰雪文化、民俗風(fēng)情的主題精品路線，促進體育文化旅游融合發(fā)展。

　?。ǘ┘?xì)化任務(wù)分工，推動《北京市全民健身實施計劃（2021—2025年）》落實落地。發(fā)揮市全民健身工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制作用，制發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》《北京市全民健身實施計劃（2021—2025年）》任務(wù)分工方案，明確全民健身工作聯(lián)席會議成員單位和各區(qū)人民政府職責(zé)，細(xì)化工作時間表、路線圖。研制完成新周期全民健身評估指標(biāo)體系，開展年度業(yè)務(wù)評估工作，突出區(qū)域統(tǒng)籌、聯(lián)動發(fā)力，為“十四五”時期全民健身工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。在國家體育總局首批“全民運動健身模范市（區(qū)）”評選中，東城區(qū)、西城區(qū)成功獲批“全國全民運動健身模范區(qū)”稱號，全國共有12個市、區(qū)獲此殊榮，充分展現(xiàn)了北京市全民健身工作的扎實基礎(chǔ)和深厚底蘊。

　?。ㄈ┚o扣群眾需求，全力落實市政府體育公共服務(wù)領(lǐng)域重要民生實事任務(wù)。緊緊圍繞“七有”要求、“五性”需求，超額完成市政府重要民生實事任務(wù)，創(chuàng)建38個全民健身示范街道和體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，《全民健身示范街道建設(shè)規(guī)范》《體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范》成功獲批北京市地方標(biāo)準(zhǔn)。市體育局會同市規(guī)劃自然資源委、市水務(wù)局等市級部門和各區(qū)人民政府，充分利用各類空間資源，多規(guī)合一、因地制宜，新建足球、籃球等106處體育健身活動場所，維護和更新1019處室外公共體育設(shè)施，并充分發(fā)揮市級實事項目示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各區(qū)積極推進群眾身邊的體育場地設(shè)施建設(shè)，為市民就近就便參與健身創(chuàng)造條件。

　?。ㄋ模┌邢蚴┎甙l(fā)力，落實接訴即辦“每月一題”專題任務(wù)。深化“吹哨報到”“接訴即辦”改革，主動治理、未訴先辦，將社區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)與管理納入市政府接訴即辦“每月一題”7月份專題，深入研究社區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)與管理問題，制定“一方案、三清單”，搭建集市民“一鍵報修”和室外公共體育設(shè)施安全巡檢于一體的健身設(shè)施監(jiān)管體系，完善體育設(shè)施維修管理三級聯(lián)動機制，推動基層體育設(shè)施管理主體責(zé)任落實，促進社區(qū)健身設(shè)施建設(shè)管理訴求量整體下降，重點區(qū)域健身設(shè)施管理明顯好轉(zhuǎn)。落實《關(guān)于印發(fā)加強公共場所全民健身器材配建管理工作的意見》，組織開展全民健身室外健身器材排查整治，共更換130件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和9395件達(dá)到或超過安全使用壽命的室外健身器材。

　?。ㄎ澹┐蛟鞂蛹夡w系，不斷豐富全民健身賽事活動供給。2022年全市開展全民健身賽事活動6135項次，參與人數(shù)達(dá)1414萬人次，線上觀看量達(dá)2.7億人次。市體育局、市總工會、市直機關(guān)工委、市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門積極打造全民健身“龍頭”品牌，圓滿完成第十六屆市運會群眾組比賽，舉辦第十四屆北京市體育大會、第十六屆“和諧杯”乒乓球比賽、市直機關(guān)第六屆運動會、第十一屆殘疾人運動會、農(nóng)民豐收節(jié)、美麗鄉(xiāng)村健康跑等各行業(yè)、各人群賽事活動。發(fā)揮“社區(qū)杯”足球賽、籃球聯(lián)賽、公園半程馬拉松等品牌引領(lǐng)作用，推動社會足球、街頭籃球、羽毛球、氣排球、廣場舞、定向越野、自行車、輪滑等項目蓬勃開展。立足傳統(tǒng)節(jié)慶假日，廣泛開展登山、龍舟、拔河、舞龍舞獅等民族傳統(tǒng)體育休閑活動。舉辦首屆飛盤、露營、槳板新興潮流項目賽事活動，繼續(xù)舉辦健身瑜伽、冰球、兒童滑步車、射箭等小眾精品賽事活動，發(fā)展時尚新興體育項目，拉動體育消費。主動向副中心、回天地區(qū)報到，舉辦43場以親子、青少年、冰雪運動等為重點的賽事活動和8場線上科學(xué)健身指導(dǎo)活動。

　　（六）深化體衛(wèi)融合，提高全民健康理念和健身意識。積極推動全民健身與全民健康深度融合，推進健康關(guān)口前移，與市衛(wèi)生健康委共同深入實施體醫(yī)融合戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦運動處方培訓(xùn)班，培訓(xùn)各級各類醫(yī)護人員、健康管理人員422名。依托國家智能社會治理實驗基地，積極推進智能社會治理典型應(yīng)用場景搭建，探索智慧體醫(yī)融合健康促進科學(xué)模式。豐富科學(xué)健身指導(dǎo)資源供給，以空中、線上、線下相結(jié)合的形式加大指導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)季節(jié)、時令以及各類人群的實際需求向市民推廣普及科學(xué)健身知識和理念。開展社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和年度注冊工作，累計舉辦國家級、一級、繼續(xù)教育培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)3409人。開展社會體育指導(dǎo)員進校園、進基層志愿服務(wù)超百場，推送科學(xué)健身視頻150期，線上直播總觀看量超1460萬人次?！拔鞒菂^(qū)通背健身功—活背八法”“海淀區(qū)自行車運動協(xié)會中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)騎跑活動志愿服務(wù)項目”等9個項目入選2022年國家全民健身志愿服務(wù)項目庫。

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化組織網(wǎng)絡(luò)，推動全民健身組織健康發(fā)展。加強體育組織建設(shè)管理工作，順利完成市體育總會換屆工作，完成11個體育協(xié)會和基金會年檢審核，推進14家體育社會組織換屆，成立北京市飛盤運動協(xié)會。加強對基層體育健身組織的指導(dǎo)幫扶，持續(xù)開展基層健身團隊備案和星級評定工作，西城區(qū)白紙坊街道新安中里社區(qū)白猿通背拳武術(shù)隊等85支基層健身團隊被評選為2022年北京市星級全民健身團隊。完成國家體育總局2022年中華體育文化優(yōu)秀項目推介工作，北京市傳統(tǒng)舞獅表演、冰蹴球、抖空竹、南窖水峪中幡等8個項目榮獲2022年中華體育文化優(yōu)秀項目稱號。

　　（八）強化科技引領(lǐng)，推動全民健身智慧化發(fā)展。改革傳統(tǒng)體育互動模式，利用信息化技術(shù)創(chuàng)新形式、整合資源，拓展智慧健身新空間。積極推廣居家健身和線上活動，形成了運動風(fēng)采“云展示”、品牌賽事“云上辦”、科學(xué)健身“云課堂”特色模式。將AI技術(shù)與運動健身融合，開展AI智能線上私教體驗課、線上體能王挑戰(zhàn)賽，與京東運動聯(lián)合舉辦京東618線上運動會。依托“北京健身匯”小程序打造國家智能社會治理線上平臺和全民健身公共服務(wù)智能管理平臺，搭建全民健身公共服務(wù)智能管理體系。與廣播電視臺、歌華有線等合作推出體育健身節(jié)目課程，累計提供音視頻超1000小時，受益人次超1.2億。

　　（九）加強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌全民健身發(fā)展與安全。嚴(yán)格落實疫情常態(tài)化防控要求，堅持動態(tài)調(diào)整，加大線上健身項目研發(fā)和居家健身指導(dǎo)力度，加強對全市體育健身場所檢查抽查，緊抓疫情窗口期和防控階段性調(diào)整期推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進全民健身工作平穩(wěn)有序發(fā)展。印發(fā)《北京市全民健身賽事活動安全指引（2022年版）》，建立熔斷機制，制定賽前、賽中、賽后的安全風(fēng)險防范措施，確保安保、應(yīng)急和疫情防控萬無一失。強化賽事保險服務(wù)和意識，開展北京市全民健身“安心體育行動”，切實保障全民健身賽事活動安全。加強體育組織管理，嚴(yán)格落實重大活動事項報告制度，將專項抽查工作推向縱深，注重解決體育社團實際存在問題，將矛盾化解于萌芽階段。

　　二、2023年重點工作安排

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全市群眾體育系統(tǒng)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神，以習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話和對體育工作重要指示為根本遵循，按照國家體育總局和市委市政府要求部署，認(rèn)真落實各項任務(wù)，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實施健康中國、體育強國戰(zhàn)略，聚焦構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，著力推動北京市群眾體育工作全面發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)步提升首都市民健身意識和身體素質(zhì)，營造全民健身良好氛圍，打開事業(yè)發(fā)展新天地。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬瑘猿贮h對群眾體育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　1.以深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神為主線，深刻領(lǐng)會和落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作重要指示和黨的二十大關(guān)于實施健康中國戰(zhàn)略、體育強國戰(zhàn)略等重要論述，在北京市群眾體育工作實踐中深化轉(zhuǎn)化，推動全市群眾體育系統(tǒng)以昂揚飽滿精神狀態(tài)跟黨走好新時代新征程。

　　2.全面貫徹《體育法》《北京市全民健身條例》，落實《北京市全民健身實施計劃（2021-2025年）》《北京市貫徹〈關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見〉任務(wù)分工方案》，深化改革創(chuàng)新，強化政策保障，健全工作機制，持續(xù)擴大全民健身公共服務(wù)供給，推動構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。

　　3.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主動將全民健身工作不斷融入首都經(jīng)濟社會發(fā)展全局，充分發(fā)揮市全民健身工作聯(lián)席會議議事協(xié)調(diào)職能，定期會商、密切合作，共同研究解決全民健身工作的難點問題，形成齊抓共管合力，不斷完善“部門合作、市區(qū)聯(lián)動、社會參與、全民共享”工作格局，全面提升全民健身工作治理水平。

　?。ǘ┚劢谷罕娦枨?，辦好2023年體育領(lǐng)域重要民生實事

　　1.以“吹哨報到”“未訴先辦”工作理念為指引，持續(xù)做好2023年全民健身示范街道和體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推動重心下移、力量下沉、資源下放，主動參與、幫助、服務(wù)街鄉(xiāng)開展各項工作，對已創(chuàng)建的全民健身示范街道、體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行延續(xù)性幫扶，不斷提升基層全民健身工作治理創(chuàng)新化、建設(shè)規(guī)范化、管理精細(xì)化和服務(wù)精準(zhǔn)化水平。

　　2.深入挖掘城市空閑地、邊角地、疏解騰退空間、公園綠地等空間資源，加大體育場地設(shè)施建設(shè)力度，改擴建10個體育公園，新建70處足球、籃球等體育健身活動場所，新建或更新3000件室外健身器材，為市民提供形式多樣、舉步可就的健身場地設(shè)施。

　　3.積極發(fā)揮市級民生實事示范引領(lǐng)作用，聚焦市民需求，引導(dǎo)各區(qū)將市民身邊健身設(shè)施建設(shè)工作納入?yún)^(qū)級實事任務(wù)，市區(qū)聯(lián)動、科學(xué)布局、多層發(fā)力，進一步豐富和提升“15分鐘健身圈”的服務(wù)內(nèi)容和品質(zhì)。

　　（三）破解健身難題，加強健身設(shè)施建設(shè)與管理

　　1.繼續(xù)將健身設(shè)施建設(shè)與管理列入市委深改委“接訴即辦”2023年“每月一題”專項任務(wù)。進一步夯實工作責(zé)任，不斷完善清單式管理、項目化推進工作方法，突出重點區(qū)域加強協(xié)同治理建立長效機制，下大力氣解決好群眾“急難愁盼”的健身設(shè)施不足與管理不到位的難題。

　　2.在全市范圍內(nèi)常態(tài)化開展室外健身器材“一鍵報修”工作。對新配建和更新的室外健身器材安裝“二維碼”標(biāo)牌，實現(xiàn)報修信息實時傳送、及時推送、限時維修。鞏固2022年工作成果，不斷優(yōu)化報修信息通報響應(yīng)機制，進一步提高室外健身器材維護管理水平。

　　3.持續(xù)開展全市室外公共體育設(shè)施巡檢工作。全年安排兩次市級巡檢，并推動各區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化巡檢，進一步加密巡檢頻次，不斷壓實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場地設(shè)施管理屬地責(zé)任，為廣大市民提供安全可靠的健身活動場所。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化活動體系，開展豐富多樣的全民健身賽事活動

　　1.開展全市各級各類全民健身系列活動，豐富全民健身賽事活動供給。辦好全民健身體育節(jié)、北京市體育大會、“和諧杯”乒乓球賽等品牌賽事活動，繼續(xù)打造帆船、卡丁車、攀巖、滑板、飛盤、露營、槳板等戶外潮流項目賽事，廣泛組織健康走跑、騎行、廣場舞等群眾參與度高的賽事活動。加強優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項目的保護、推廣和創(chuàng)新，宣傳傳統(tǒng)體育項目文化，積極開展龍舟、空竹、風(fēng)箏、武術(shù)、健身氣功等項目賽事活動。

　　2.發(fā)揮“雙奧之城”優(yōu)勢，加強冬奧遺產(chǎn)傳承工作。發(fā)揮冬奧場館、人才、文化優(yōu)勢，弘揚奧運文化、傳承奧運精神，借助群眾參與冰雪運動熱潮，加快推動群眾性冰雪運動蓬勃開展，持續(xù)打造品牌，提升北京市民快樂冰雪季系列活動影響力和覆蓋面，線上線下、室內(nèi)室外相結(jié)合，不斷擴大冰雪運動人口規(guī)模。

　　3.加強國際和區(qū)域交流，打造高水平群眾體育賽事名片。加強京津冀體育交流合作，打造區(qū)域性品牌賽事，促進地區(qū)間全民健身運動協(xié)同發(fā)展。持續(xù)開展北京國際山地徒步大會、北京國際風(fēng)箏節(jié)國際風(fēng)箏邀請賽、北京國際釣魚友誼賽、北京國際航空航天模型邀請賽等品牌賽事活動，提升國際體育交流合作水平。

　?。ㄎ澹┥罨w衛(wèi)融合，推動科學(xué)健身與健康生活融合發(fā)展

　　1.推動健康關(guān)口前移，與市衛(wèi)生健康委共同深入實施體衛(wèi)融合工作，舉辦2023年運動處方培訓(xùn)班，試點開展運動促進健康示范項目。建設(shè)好國家智能社會治理實驗基地，加強與天壇醫(yī)院等合作，促進體育與醫(yī)療研究成果廣泛轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

　　2.加大科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)供給。創(chuàng)新指導(dǎo)形式，加大空中、線上、線下融合指導(dǎo)力度，利用新媒體技術(shù)，打造優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)直播課、線上視頻課。拓寬科學(xué)健身指導(dǎo)渠道，加大頻次向市民推廣普及科學(xué)健身知識和理念，吸引更多群眾參與全民健身。

　　3.加強社會體育指導(dǎo)員管理和服務(wù)，開展社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，組織培訓(xùn)、交流展示、項目推廣等志愿服務(wù)活動。強化全民健身激勵，積極開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、國民體質(zhì)監(jiān)測等工作。

　?。娀M織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展壯大各級體育社會組織

　　1.加強北京市全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級體育總會樞紐作用，扶持基層體育社會組織發(fā)展，關(guān)注新興體育社會組織成長。

　　2.大力發(fā)展基層健身團隊。持續(xù)開展星級健身團隊評定和監(jiān)督檢查工作，推進社會組織評估和信用評價，完善健身團隊地圖。發(fā)揮各人群和各行業(yè)體育社會組織作用，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的全民健身活動，為百姓健身提供服務(wù)。按照體育總局要求，繼續(xù)組織開展全民健身志愿服務(wù)項目庫征集工作和中華體育文化優(yōu)秀項目推介工作。

　　3.推進體育社團和基金會年檢以及換屆工作。堅持黨建引領(lǐng)，加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。抓好社團專項抽查，定期進行安全、應(yīng)急等專項檢查，持續(xù)提高體育社團管理水平。

　?。ㄆ撸﹫猿挚萍贾Γ苿尤窠∩碇腔刍l(fā)展

　　1.利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息化技術(shù)，匯聚全民健身賽事活動、體育場地設(shè)施、體育組織和科學(xué)健身指導(dǎo)等資源，為群眾體育事業(yè)發(fā)展提供新動力。

　　2.持續(xù)擴大信息技術(shù)應(yīng)用，發(fā)揮直播、短視頻等網(wǎng)絡(luò)平臺互動優(yōu)勢，擴大全民健身活動影響力。舉辦線上走跑、廣場舞、廣播體操等線上賽事活動，建立線上預(yù)賽線下決賽的比賽機制，開展AI智能私教體驗課，拓寬大眾參與健身運動空間。

　　3.強化“北京健身匯”小程序、“安心體育行動”平臺作用，落實賽事活動安全指引，促進全民健身賽事活動保險意識提升，為安全有序開展全民健身賽事活動提供保障。

　?。ò耍┘訌婏L(fēng)險防范，統(tǒng)籌全民健身發(fā)展與安全

　　堅持極限思維，增強憂患意識和風(fēng)險意識，筑牢“管行業(yè)必須管安全”的風(fēng)險防范思想底線，加強對群眾體育各項工作安全監(jiān)督，排查風(fēng)險隱患。壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強體育組織管理，落實重大活動事項報告制度，做好風(fēng)險研判、應(yīng)急處置工作。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，牢記紀(jì)法底線不可逾越、紀(jì)法紅線不可觸碰，深化“以案為鑒、以案促改”警示教育。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則、貫徹落實辦法，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想開展各項工作，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、滿足感。

來源：北京市體育局

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