黨的十八大以來，特別是2014年2月習近平總書記視察北京以來，北京工業(yè)緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位,加快構建“高精尖”經(jīng)濟結構，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，減量發(fā)展成效顯著，轉型升級步伐加快，區(qū)域布局更趨合理，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質量明顯提升。全市工業(yè)增加值自2012年邁上3000億元臺階后，于2018年、2021年相繼跨越4000億元和5000億元大關，產(chǎn)業(yè)能級不斷實現(xiàn)新躍升。2021年全市工業(yè)增加值達到5692.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為14.1%，按可比價格計算，2013-2021年年均增長6.7%,高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速0.3個百分點，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。

一、產(chǎn)業(yè)結構更加高端化

十年來，北京工業(yè)堅持走“高精尖”發(fā)展之路，符合首都發(fā)展方向的高端領域增勢較好，比重逐步提升，引領全市工業(yè)逐步向高端化邁進。

主導產(chǎn)業(yè)支撐作用突出。汽車、醫(yī)藥、電子、電力行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成為支撐北京工業(yè)發(fā)展的四大支柱行業(yè)。2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值24988.1億元，其中四大支柱行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值17284.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為69.2%，比2012年提高17個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率超8成。醫(yī)藥制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)產(chǎn)值分別比2012年增長6.2倍、1倍和82.2%。

高端領域占比逐年提高。2013-2021年，全市高技術制造業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長5.5%，成為產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要支撐。2021年，規(guī)模以上高技術制造業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值8708.6億元，比2012年增長1.9倍；占規(guī)模以上工業(yè)的比重為34.9%，比2012年提高15.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值9596.2億元，比2014年增長1.5倍[1]；占規(guī)模以上工業(yè)的比重為38.4%，比2014年提高17.3個百分點。工業(yè)中的“專精特新”中小企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2275.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為9.1%，比2018年提高1.3個百分點[2]。

新興產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。隨著工業(yè)化和信息化水平不斷提高，工業(yè)新興產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。2021年，全市集成電路產(chǎn)量為207.7億塊，比2012年增長5.5倍，航空、航天設備、相關專用設備產(chǎn)量成倍增長，3D打印設備、民用無人機、工業(yè)機器人等新興產(chǎn)品從無到有，不斷涌現(xiàn)。智能手機、集成電路等產(chǎn)品具備較強競爭力，國內(nèi)市場占有率處于領先水平，產(chǎn)量占全國的比重均超過5%。

二、“瘦身健體”實現(xiàn)集約發(fā)展

2014年以來，全市實施《新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，并多次進行修訂完善，2017年起開展“疏解整治促提升”專項行動，大力疏解一般制造業(yè)[3]。與此同時，符合首都功能定位的行業(yè)較快發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)出效率大幅提高，減量發(fā)展成效明顯。

一般制造業(yè)、高耗能行業(yè)企業(yè)數(shù)量明顯下降。2021年末，全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3073家，比2012年末減少16.8%。其中，紡織服裝、家具制造、造紙、印刷等13個一般制造業(yè)和高耗能行業(yè)[4]的企業(yè)數(shù)量下降44.6%。與此同時，符合首都功能定位的8個重點行業(yè)[5]中，醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)數(shù)量增長42.9%，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)企業(yè)數(shù)量分別增長33.3%、12.3%和11.8%。

人均產(chǎn)出、企均產(chǎn)出大幅提高。2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)人均產(chǎn)值為308.6萬元，比2012年增長1.4倍，企均產(chǎn)值為8.1億元，增長92.5%，產(chǎn)出效率明顯提升。重點行業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)，汽車制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)人均產(chǎn)值、企均產(chǎn)值均高于全市工業(yè)平均水平。

三、數(shù)字化、智能化、綠色化轉型步伐加快

十年來，北京工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展加速推進，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級。

企業(yè)數(shù)字化步伐較快。2021年，北京工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)量和接入資源量居全國第一，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云上平臺率達到42%，智能制造示范企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率平均達到80%[6]。

智能制造加速轉型升級。2021年，全市規(guī)模以上制造業(yè)中每萬名工人擁有200臺工業(yè)機器人。其中，汽車行業(yè)應用最為廣泛，每萬名工人擁有1262臺工業(yè)機器人。企業(yè)應用工業(yè)機器人帶動了生產(chǎn)效率提升，2021年有367家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)應用工業(yè)機器人，實現(xiàn)人均產(chǎn)值448.4萬元，高于規(guī)模以上制造業(yè)平均水平（259.7萬元）。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加綠色節(jié)能。隨著產(chǎn)業(yè)結構調整以及節(jié)能減排工作向縱深推進，規(guī)模以上工業(yè)單位產(chǎn)值能耗、水耗持續(xù)下降，能源資源產(chǎn)出效率不斷提升。2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)單位能耗產(chǎn)值17.3萬元/噸標準煤，比2012年提高1倍；單位水耗產(chǎn)值1.1萬元/立方米，提高98.3%。

四、區(qū)域布局更趨特色化

隨著《北京城市總體規(guī)劃（2016年－2035年）》《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相繼出臺，北京工業(yè)進一步由中心城區(qū)[7]特別是核心區(qū)向“多點”地區(qū)[8]轉移，產(chǎn)業(yè)空間布局特色更加突出。

“多點”地區(qū)逐步成為北京制造業(yè)和“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域。2021年，“多點”地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1463家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的47.6%，比重比2012年提高6個百分點；實現(xiàn)產(chǎn)值11763.3億元，比2012年增長61.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的47.1%。其中，大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)增長最快，分別比2012年增長3倍和1.6倍，兩個區(qū)工業(yè)產(chǎn)值合計占全市規(guī)模以上工業(yè)的31.9%，比重較2012年提高14.2個百分點。

主導產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域集聚發(fā)展態(tài)勢。全市工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域集聚發(fā)展態(tài)勢。其中，汽車制造業(yè)主要分布在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)和懷柔區(qū)，2021年四個區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值合計占全市的88.3%，比2012年提高4.5個百分點；計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)主要分布于海淀區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，兩個區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值合計占全市的91.1%，比2012年提高19.5個百分點；醫(yī)藥制造業(yè)主要分布于北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、大興區(qū)和昌平區(qū)，三個區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值合計占全市的88.4%，比2012年提高28.5個百分點。

十年來，北京工業(yè)經(jīng)濟在實現(xiàn)減量發(fā)展的同時，質量效益繼續(xù)提升，結構和布局不斷優(yōu)化，高質量發(fā)展取得明顯成效。但也要看到，在新發(fā)展階段和新發(fā)展格局下，北京工業(yè)發(fā)展仍面臨較多挑戰(zhàn)，與產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的要求仍存在差距。下一步，應堅持世界眼光、高點定位，保持發(fā)展“高精尖”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定力，探索實踐具有首都特色的工業(yè)轉型升級之路，把北京工業(yè)做精做強。

注：

[1]自2014年起開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。

[2]2018年工信部首次提出并印發(fā)《關于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》。

[3]2017-2021年，累計退出一般制造業(yè)企業(yè)1871家。

[4] 包括紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，印刷和記錄媒介復制業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)。

[5]指醫(yī)藥制造業(yè)，通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)。

[6]數(shù)據(jù)來源于《北京數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2021-2022）》。

[7] 中心城區(qū)：統(tǒng)計范圍包括東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)。

[8]“多點”地區(qū)：統(tǒng)計范圍包括順義區(qū)、大興區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)。